运动式治理为何“用而不废”——论作为一种治理工具的运动式治理

运动式治理与常规化治理并非二元对立的关系,相反,运动式治理在当下更接近于一种技术化、针对某种特定任务的治理工具。运动式治理包含三重机制:一是触发机制,即压力型体制将中央(或上级)的要求与目标传导至地方(或下级),进而改变了地方(下级)政府的注意力分配结构并产生了一种“速效逻辑”;二是运行机制,即运动式治理围绕着定向资源动员而展开,它仰赖于高层权力再分配与集权的组织保障,也需要通过准军事化话语来营造适宜的“氛围”,但其对于民意的需求相对较弱;三是维持机制,尽管运动式治理存在局限,但一方面运动式治理确实能够在资源不足的前提下短时间内对清除“存量”产生明显效果,另一方面又能够在压力型体制下助力地方政府回应内外压力。作为一种治理工具,运动式治理在“去存量”方面具有适用性,且符合中国当前的国家治理环境,因此它不会被轻易摒弃。更为重要的是,它还可以与常规化治理等工具通过相互配合形成协同效应,共同构成我国多元化的国家治理工具集合。     

法治政府建设中的人民法院：问题与再定位

人民法院在新发展阶段高质量法治政府建设中的角色定位,既关系到行政审判制度的发展,也影响到法治政府建设的进程,是全面依法治国实践中的重大课题。具体而言,人民法院在法治政府建设中应该有三重角色：作为法治政府建设的监督者,人民法院应当守护依法行政的底线,践行行政诉讼制度的初心使命;作为法治政府建设的支持者,人民法院应当服务涉政中心工作,拓展行政诉讼制度的治理功效;作为法治政府建设的助力者,人民法院应当促进领导干部法治思维的养成,强化行政诉讼制度的政治功能。     

疫情防控压力下治理韧性的生成机理研究——基于“压力型体制”的视角

新冠肺炎疫情的全球肆虐,考验着各国政府的治理韧性。治理的韧性是制度设计力、能动者执行力以及治理对象调适力之间相互增强的结果。基于“压力型体制”分析框架,通过选取武汉、沈阳和石家庄三座大型城市的疫情防控工作为案例,利用各类资料还原三座城市疫情暴发和防控的展开过程,可以探讨在同样的压力下不同地方的治理调整过程,进而得出治理韧性的生成机理。疫情有效防控中的治理韧性通过三种机制生成,这三种机制可以概括为“零减压阀”“政府间目标重合”和“制度-能动者”之间的相互赋能。充分发挥后两种机制的作用,尤其是能动者的作用,对提升新冠肺炎疫情常态化防控效果有重要意义。     

南昌起义军在永定

今年是南昌起义80周年,也是中共永定县委成立80周年.1927年8月1日,周恩来、贺龙、叶挺、朱德、刘伯承等同志根据中共中央的决定,领导了南昌起义.南昌起义后,起义军南下广东潮汕地区时曾先后两次途经永定,开展了一系列活动,从而加快了建立闽西地区第一个正式县委--中共永定县委的进程,促进和推动了永定土地革命运动的开展.     

浙路风潮中的诸权之争

清末的浙路风潮涉及中英之间、中央与地方、政府与民众等多方利益纠葛,围绕《苏杭甬铁路草合约》《铁路简明章程》等一系列章程、合约的制定与实施,各方展开了持久的利益博弈,充分利用法律武器试图实现自己的权利诉求最大化。《苏杭甬铁路草合约》原本从属于中英之间的政治借款合同,是中外不平等关系的产物。清政府批准设立浙路公司虽有借助兴建铁路收回路权的意图在内,然而在浙路风潮发生后,反倒加剧了本已紧张的中央和地方关系。清政府无力应对内外危机,对外没有足够的实力与英国就废约一事进行谈判,对内不能很好地处理中央和地方的关系。特别是,清政府制定《公司律》却不遵守相关规定,背法而治,失信于民,引发了自身的合法性危机。     

现代运动训练的若干新理念

在当今体育运动训练发展的新趋势下,提高训练效率和质量则始终是教练员和运动员所必须追求的,但人们通常只是注重探求新的方法手段,却忽略了训练思想理念对训练实践的重要作用,该文通过文献法,分析、归纳出了进行成功有效的训练所应具有的六个方面的新思想和新训练理念。     

试论侯外庐先生对王夫之自然哲学思想的阐发

侯外庐先生是我国最早运用马克思主义方法来研究王夫之自然哲学思想的,可以说在这一领域中做出了开拓性工作。他指出王夫之能够把辩证法思想贯彻于自然界的研究当中,把一切自然现象和社会现象全部纳入到理性思维之中。王夫之的“絪缊生化论”在经过侯外庐创造性的诠释,并由李约瑟从西方近代科学的角度进一步阐发之后,从而取得了世界性的影响。侯先生指出在船山自然哲学体系中“絪缊”和“生化”是一个不可分割的过程。“絪缊”和“化生”是无始无终、周流不息的无限循环运动,一聚一散,一往一来,往来迭用,周而复始,而每一次的絪缊化生过程,势必要经历重新的摩荡之后方能产生。所以新陈代谢乃宇宙的律则,既包括自然界进而还可以推及到人类社会。当然,由于侯先生的著作年代已久,其中某些个别看法可能已经过时。但是,总体来看,侯外庐先生对于王夫之自然哲学思想的研究仍然具有重要的学术价值和意义。     

中央环保督察:压力型环境治理模式的自我调适—一项基于内容分析法的案例研究

本文旨在利用内容分析法全面展示中央环保督察这一中国环境治理场域下的最新治理实践。中央环保督察的启动是中央政府对压力型环境治理实践中失衡的央地关系、府际关系和政社关系的主动调适,并试图消解因上述关系失衡可能引致的合法性风险。环保督察的实施一方面实现了环保压力的再传导,并通过引导地方政府的注意力来塑造其对环境治理的长期偏好,另一方面也通过建立督查信息链改善了央地间的信息不对称。但由于环保督察内生于压力型体制,因而其领导、组织和运行的微观机制还无法摆脱对运动式治理的路径依赖,这反映了转型期中国环境治理实践的特点:复杂繁重的环境治理任务呼唤进一步完善以法治化为核心的常规治理,但替代性治理机制的匮乏使中央在短期内仍需借助高规格的环保督察来倒逼地方政府完善常规治理。     

缅怀曾山:共产党人初心的见证与力量

2019年是新中国成立70周年,也是曾山同志诞辰120周年。人民共和国从来没有忘记自己的优秀儿女。曾山同志是老一辈革命家、忠诚的共产主义战士、江西苏维埃运动的主要领导人之一,他的理想与信念、忠诚与担当、风骨与气节,见证了共产党人的初心与梦想,不仅在历史的天空璀璨夺目,更是我们砥砺前行的不竭力量。     

归队运动的热烈,开小差是最可耻的

背景介绍1934年1月15日,红军总政治部主编的《红星画报》第1期刊载漫画《归队运动的热烈,开小差是最可耻的》。画面是两个儿童与一位开小差的红军士兵的对话,高个子女孩说:开小差回来呀,你要赶快归队去。小个子女孩说:开小差,真不要脸!开小差士兵举手宣誓道:归队去!