全面深化改革中的政府“补位”之手

正党的十八届三中全会提出,要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这就告诉我们,全面深化改革,"市场的无形之手"缺不得,"政府的有形之手"也松不得。如何更好发挥政府作用呢?政府就要做"补位"的高手。高手必须高明,"极高明而道中庸",要不偏不倚、恰如其分,既不"越位",也不"缺位",要补得准确、补得及时、补得有效。"补位"本是足球比赛中集体防守的一种配合方     

职业锚理论与公共人力资源配置

职业锚是一种指导、制约、稳定和整合个人职业决策的自我观,是人力资源配置的重要依据.近年来,我国私人部门己在人力资源管理中引入了职业锚管理理念,但公共部门还尚未进行这方面的尝试.本文试就公共部门如何运用职业锚理论进行人力资源配置进行探索,以期对公共人力资源管理工作有所稗益.     

警惕滑入坏的市场经济

在经济运行中,经济效益的高低取决于三个步骤:一是选择什么样的资源作为投入要素?二是如何配置这些要素?三是如何使用这些要素?纯粹的市场机制能否正确回答这三个问题? 选择什么样的资源作为投入要素 十一届三中全会以来,中国的改革已进行了22个年头。在这22年里,中国的改革取得     

建设现代市场体系的根本着眼点

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。”这一论断既表明了为什么要建设市场体系，又指明了建设什么样的市场体系，这对我们如何建设现代市场体系具有重要的导向意义。     

财税改革：从放权让利到现代财政制度

我国财政制度一直是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的保障之一。改革开放以来,财税体制改革经历了从＂放权让利＂,到实施分税制,到建立公共财政体制,到党的十八届三中全会的现代财政制度,走出了一条中国特色的财税体制改革之路。1979年4月5日至28日,中央工作会议在北京召开。4月8日下午,习仲勋在中南组讨论时说：＂看来,在计划、财政、外贸、外汇、物资、对外经济技术交流等方面,都有正确处理中央和地方关系的问题。”为了更加直白，他甚至做了人胆比喻：“如果广东是一个独立的国家（当然这些话是借用的话），可能几年就上去了，但在现在的体制下，就不容易上去了。”此外，习仲勋其他一些类似的讲话深深触动了邓小平等中央领导人，谋求财政变革的思想逐渐萌生。     

预算法修改：约束政府“钱袋子”——预算法视角下的中央与地方关系

一、确立中央与地方关系的基本原则 中央与地方关系是国家治理的基础和重要支柱，科学的中央与地方权责划分制度是优化资源配置、维护国家统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。因此，必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定收入、透明预算、提高效率，建立中央与地方财政的现代分权制度，发挥中央和地方两个积极性。确立中央与地方关系，特别是财政关系，必须遵循两个基本原则：适度分权原则、事权与财权相结合原则。     

用活人才方能搞活事业

在市场经济条件下,单位人才存量的多少和用人机制的优劣是其效益和发展快慢最重要的因素,可以说,经济的竞争、实力的竞争就是人才的竞争,人才第一生产力,是最重要的资源,人才资源是事业兴旺之源。以人为本,建立高素质的人才队伍是推动社会各项事业快速发展的首要因素已被社会认同。这是因为只有一流的人才,才会创造出一流的产品,才能推动市场化发展的进程。记得前几年原上海市市长在回答上海进一步发展的最大制约是什么的问题时曾说过:“最大的制约是人才短缺,是人才脱颖而出的机制还没形成,人才市场化配置还没有真正解决”。徐匡迪揭示的不…     

治安“绿洲”演绎“柯桥现象”

近几年,“经济热土”绍兴柯桥的经济呈现跨越式发展,人员大区域流动频繁。本着平安促进经济发展的信念,绍兴县公安机关在大力推进情报信息主导打防控体系建设的同时,坚持科技强警、加强专业防控、优化资源配置、争取党政支持,使各类违法犯罪活动得到有效遏制,并呈逐年下降趋势的和谐社会形态。2005年,柯桥刑事发案率同比下降9．7%,其中“两抢”案件下降33．19%,人民群众安居乐业,使得绍兴柯桥变治安“荒漠”为“绿洲”,当地公安机关用实际行动演绎出一幕“柯桥现象”。     

"入世"对新疆农业结构调整的影响及对策

一、“入世”对新疆农业结构调整的总体影响总的来说 ,“入世”有利于新疆农业结构的调整。加入ＷＴＯ后 ,我国在粮食、棉花、油料等土地密集型农产品生产方面面临着较大的竞争压力 ,而在林业、畜产品、蔬菜等劳动密集型农产品国内外市场将表现为趋同性 ,农产品市场竞争将更加激化。这既有利于我们充分利用国际、国内两个市场 ,更有效配置农业资源 ,把有限的资源配置到最有效率的地方 ,为我们调整农业结构创造了有利条件 ,同时也增强了外部压力。近 2 0年来 ,新疆农业一直以种植为主 ,种植业在农业总产值的比重一直在 70 %～ 80 %之间波动。…     

27、如何在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争？

积极参与国际经济技术合作和竞争，利用外资为改革开放和社会主义现代化建设服务，是对外开放基本国策的重要内容。江泽民同志在党的十六大报告中指出，要适应经济全球化和我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，以开放促改革促发展。