《大事记》编纂的内容、原则及方式

<正>《大事记》是按时间顺序客观记载特定行政区域、政府部门或事业单位在一定时期内发生的自然、政治、经济、文化、社会等方面大事要事的一种应用性文献。目前,各级机关和企事业单位普遍重视《大事记》编纂工作,但对如何编纂、编审、编好大事记,没有统一的规定和要求,对《大事记》的学术研究与探讨也还存在诸多空白点和盲区。本文以《江苏省政协大事记》的编纂为例,对《大事记》编纂内容范围、编纂原则、编     

税收调控下如何坚持税收法定原则——房产税改革视角

税收作为国家运行的经济基础以及调节宏观经济的重要手段,具有财政和调控两大职能。房地产行业作为国民经济的支柱产业,近年来房地产价格居高不下、供不应求的现象是2011年沪渝两地实施房产税改革试点并以此对房地产行业进行宏观调控的主要原因。然由于此次改革的法律依据是根据国务院常务会议精神制定的地方规章,很多学者对此房产税改革的合法性问题进行质疑,认为其违反了我国税收法定原则。笔者在对此问题进行思考的基础上试提出我国房产税改革坚持税收法定原则的可行路径。通过对我国已建立税收法定原则、我国房产税改革违反了税收法定原则、逻辑与现实的悖论之下应坚持税收法定原则的论证基础上,笔者认为我国房产税改革可以从完善税收立法授权制度、建立税收立法监督机制、引入民主参与机制等方面落实税收法定原则。     

论毛泽东思想建党的思想及当代价值

思想建设是党的建设的基础和灵魂。着重从思想上建设党,是中国共产党的优良传统和政治优势。毛泽东是党的思想建设原则的首创者和践行者,并创造性地解决了中国共产党在各个历史时期面临的特殊问题。在协调推进"四个全面"战略布局的重要历史时期,加强党的思想建设,凝聚全党共识更为重要。毛泽东思想建党的思想在推进全面从严治党战略中,仍然具有重要的理论和实践价值。     

德国的州宪法与《基本法》的关系及其启示

德国联邦制的发展巩固,其各州宪法调和表征了联邦国家性的主权侧重,规范了州的受宪制性。联邦州宪法保持在根本规范上与德国《基本法》的同一性,实现了联邦整体宪制的地方贯彻。州宪发挥着捍卫联邦制及统一、帮助阐释《基本法》、补充和丰富《基本法》及特别情势下替代等功能;德国州宪的法治经验可为我国纵向政权法治的多样化以及以法治方式维护和促进国家统一提供借鉴。     

以前瞻性引领更长远发展

用五年规划引领经济社会发展,是中国特有的战略模式。“凡事预则立,不预则废。”这个预,就是以战略眼光审视大势和大局,认清机遇和挑战,准确分析不利环境和有利条件,从而未雨绸缪,系统谋划,趋利避害,赢得发展的主动权。“聚焦如期全面建成小康社会这个既定目标,着眼于我国未来5年乃至更长远的发展”,今年以来,习近平总书记深入浙江、贵州、吉林等地调研,听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议,强调“突出前瞻性和引领性”,为制定“十三五”规划指明了方向。     

司法鉴定法律的二元结构分析

司法鉴定作为司法中的专家鉴别活动与意见证据具有多面性。为保障其客观、公正、科学、可信,需要不同的法律从不同的方面予以规范。在这些法律中存在不同类型的二元结构,包括司法鉴定法律关系中“生产者”和“使用者”的主体二元性、司法鉴定法律的行政管理与司法程序的二元性、司法鉴定在诉讼程序中的二元性等。不同法律因功能的差异及对司法鉴定的不同规制易产生龃龉,因此需要协调解决此类问题。通过对司法鉴定法律的二元结构分析,立足剖析问题及缘由,确立解决二元结构协调问题的原则,为消解二元结构法律问题提出可供参考的思路。     

浅析政府创新的原则和发展方向

面对新环境的变化和新形势的挑战,政府需要通过创新,进一步探索体制运转的新方法、新模式。以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观和正确政绩观为统领,必须确定推进政府创新的原则和发展方向。     

浅析实现利益和谐的基本原则

和谐社会的核心是人与人之间的和谐,人与人的和谐实质是利益和谐。实现利益和谐是一项长期系统的任务和系统工作。实现利益和谐要坚持共同富裕的原则、统筹兼顾的原则和社会公平的原则。     

争议中的环境风险预防原则:法国的经验及启示

随着风险成为现代社会的核心议题,发端于环境法的风险预防原则开始上升为宪法讨论的主题。法国2004年《环境宪章》在世界上率先将风险预防宪法化,使其完成了由环境单行法原则、环境法典总则原则到宪法原则的发展历程。虽然宪法化昭示着国家须肩负起风险预防义务的进步理念,但风险预防原则入宪自始至终都存在高度分歧,在过去15年的司法适用中亦未发挥理想效果。为解决其宪法实施问题特别是消除对创新的阻碍作用,法国正在着手相关修宪活动以消除其弊端。基于法国教训,风险预防原则是一把双刃剑,其相关讨论应当务实,寻求以精确的措辞审慎建构国家的风险预防义务。