时代呼唤“序计制”方法推进中国干部选任体制嬗变

在政治发展进程中，探寻解决官员腐败的途径，一直是中外政治家面对的中心课题。在手段上，选择“程序化设计”去落实民主、法治的过程透明化和计量简单化，使“民主法治”走向易操作性的途径，是“序计制”方法。消除用人腐败、政务人才市场配置需要“序计制”。“序计制”方法既是西方现代政治的核心规则，也是我国未来改革实践的趋向。     

岛外撷英

广东省人大行使监督权向社会公开近日,广东省人大常委会办公厅出台了《关于广东省人大常委会行使监督职权情况向社会公开的若干规定(试行)》,其中明确了广东省人大常委会行使监督职权的五项内容向社会公开的时间以及方式。     

运用考察结果加强对党政一把手进行监督

在加快改革开放和大力发展社会主义市场经济的新形势下,由于各种思想观念的相互激荡和利益格局的不断调整,广大干部、党员经受着严峻的考验,党政一把手更是首当其冲。加强对党政一把手的监督管理,促使他们正确运用手中的权力,已成为一项十分重要而紧迫的任务。采取何种有效方式加强对党政一把手的监督管理,已成为各级组织人事部门不断研究探索的重要问题之一。笔者认为,运用考察结果加强对党政一把手的监督不失为一种重要的监督方式方法。因为干部考察是组织人事部门对领导干部的德、能、勤、绩、廉进行如实评价的一项常规性工作。运用考察…     

宁夏历代移民开发史略

一宁夏地处祖国西北边陲,军事位置十分重要,是影响中央政权安危的边防前哨。北部地区气候湿润,宜农宜牧,东临黄河,地势平坦,土质良好,为大规模移民开发创造了条件。早在远     

日本最高法院的少数意见制

少数意见制主要是英美法系国家采行的一项裁判制度,日本战后受美国的影响,将少数意见制移入其大陆法系司法制度的母体之中.日本法院法规定,最高法院各法官必须在裁判书上表示自己的意见.关于最高法院少数意见表示制度,日本法律界曾经意见分歧很大,但经过近六十年运行,其长处充分显现,已获得定型化.少数意见制与整个司法制度是相符合的,将少数意见制引入我国将促进宪法的进一步贯彻实施,深化司法改革.考虑到目前在全国普遍实施的条件还不成熟,以及各级法院地位和作用的差异,在具体的操作步骤上,可从最高人民法院审判委员会开始实行.     

人民陪审制的改革与完善——谈“混合制”人民陪审模式的建立

人民陪审制在我国是舶来品,其建立的基本理念主要有两个方面:一是实现人民参与国家政权的管理和司法民主;一是通过人民陪审员的参与,实现准确认定案件事实、适用法律的目的。我国目前人民陪审制的实际运行与以上两个理念存在一定的冲突,无法实现人民陪审制的功能。在审判方式改革日益深入的当今时代,英美国家的陪审制对人民陪审制的完善具有一定的借鉴意义。为此,我主张我国人民陪审制的改革在立足人民陪审员对法律适用具有一定的发言权的基础上,借鉴英美陪审制的合理因素,建立混合式的人民陪审制。     

我国行政体制改革的路径选择：人本官僚制

当今学术界对我国是否采用马克斯.韦伯的官僚制行政体制争论不休。构建与我国的行政体制改革目标相一致、与政府的执政理念相吻合的人本官僚制则是路径之一。因此要吸取理性官僚制的适时要素,健全行政组织体制,并在官僚制建设的同时增加人本要素,建立人本官僚制。     

注重规范管理、打造一流品牌——国信联合律师事务所规范管理的实践经验

任何一个法律服务机构其生命线的长短或者说成功与失败,关键取决于是否具备务实有效的管理机制,在同一制度环境中,事务所的盈亏优劣,生死存亡,集中反映在其是否实施科学、规范的管理。科学、规范管理是事务所一切工作的基础,任何外部环境的改善都不能取代事务所的规范管理。在新的历史时期,强化事务所规范管理已成为愈来愈多合伙人的共识。因此,依法治所、规范管理仍然是当前事务所的一项重要任务。作为广东省综合性较大型的律师事务所——国信联合律师事务所自1998年成立以来,在上级行政司法部门的正确指导和关心下,坚持“搭建一流平台、打…     

秦至清中国社会形态刍议

自上世纪30年代以来,中国学界主流倾向于将秦至清两千余年称“封建社会”,从而使“封建”脱离了古义(本义)和西义(世界通义),也有悖于马克思的封建原论。实考秦至清两千余年,封建制已退居次要,而宗法制、地主制、专制帝制于起伏跌宕间一以贯之,故秦至清社会形态不宜称“封建社会”,而可称“宗法地主专制社会”。     

全面推行竞争上岗积极探索干部“能上能下”的有效途径

竞争上岗是《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)规定的选拔任用党政领导干部制度的一项重要改革,也是解决干部“能上能下”的有效途径之一。竞争上岗的全面实施,必将彻底打破任用干部的旧观念,不断优化任用干部的新机制。为了进一步探索干部“能上能下”的有效途径,笔者认为,竞争上岗工作应注重解决好以下问题。一、坚持正确的用人导向,确保在竞争上岗中用好的作风选作风好的人(一)坚持正确的用人导向。《条例》第二条明确规定了选拔任用干部应坚持的原则,其中“任人唯贤、德才兼备”、“群众公认、注重实绩”、“公开、平…