我国公共危机管理中官员问责体系存在的问题分析

近年来,我国公共危机越来越呈现频发的态势.在公共危机管理中政府官员问责是重要的一环.公共危机管理的事前预防和事中应对都需要建立官员问责制,以有效预防和应对危机.目前我国,公共危机管理的官员问责体系在问责主体、问责客体、问责法规、责任认定以及对被问责官员的处理方面还存在若干问题,对此,需要进一步完善官员问责制,以规范而又严格的对官员责任的追究来有效地进行公共危机的管理.     

官员自杀现象之刑事法探析

官员自杀现象被称为腐败的新动向。依现行刑事诉讼法之规定,官员自杀身亡将导致诉讼状态的终止。诉讼状态的简单终止有违有罪必罚、罚必当罪的罪行相适应原则,也有违刑法第64条之规定。官员自杀后财产处理的立法极为模糊,不利于追缴涉案官员脏款。因此,应完善刑事诉讼程序,建立刑事缺席审判制度,创制资格刑,并追回犯罪官员违法所得,剥夺自杀官员职务上的荣誉非常必要。     

家教门风与官德

家教门风本质上是德行品行的传递,是先人美德对后人人格的影响.中国人自古以来重视家教门风.对官员来说,家教门风对其为人为官的品性修养也影响颇大.     

今年我国反腐的七大看点

看点1:推进反腐立法 背景:全国人大常委会工作报告提出,要推进反腐败国家立法.全国人大常委会法制工作委员会刑法室主任王爱立表示,反腐败国家立法是个综合的系统工程,不仅仅包括刑法、刑事诉讼法,还包括行政监察法等.今年1月,最高检出台意见,将积极推动反腐败国家立法,完善惩治和预防腐败体系. 解读:全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁认为,推进反腐败同家立法,是对全面依法治国精神的落实,是深化党风廉政建设和反腐败工作的需要,也是使反腐败走向规范化、制度化的根本方向.南开大学周恩来政府管理学院教授徐行说,反腐败国家立法不仅要包括惩罚规定,还要有配套措施,比如官员财产公开、政府信息公开等,并且与官员失职、渎职等行为的查处结合起来.     

“三严三实”的关系维度

开展"三严三实"专题教育,必须理清严以修身、严以用权、严以律己的关系,理清谋事要实、创业要实、做人要实的关系,理清"三严"与"三实"的关系,理清"三严三实"教育与群众路线教育的关系。     

“多数为好”有何意义

在十八届中纪委四次全会上,中纪委书记王岐山提到了"塌方式腐败",可见当前腐败形势的严峻。而对于目前的反腐,外界也有不同的看法:有人认为这些腐败不过是冰山一角,被调查的人只是被隔墙扔过来的砖不小心砸到而已;另一些人则认为,目前大多数干部是好的,是少数腐败分子让整个官场蒙羞,无须对官场悲观失望。前种观点,延伸开来就是说天下乌鸦一般黑,类似这种一概否定的言论,纠正起来较为容易;而后一种观     

朱元璋的制度反腐及其教训

鉴于元朝灭亡的教训,朱元璋力图从制度上预防与惩治贪污腐败。他制定低俸禄与低办公经费制度强迫官员保持节俭的作风,以严酷的法律惩治贪污腐败,并建立了一个完善的监察系统搜集官员腐败的证据。朱元璋的制度建设虽然对遏制贪污腐败起到了一定震慑作用,但即使是在朱元璋时代,贪污行为也屡发不绝。朱元璋过世后,低俸禄与低办公经费成为官员贪腐的正当理由,严酷的反贪法律的执行因为完全取决于皇帝的态度实际上也逐渐废止了,监察制度也变成了党争的工具。尽管如此,朱元璋的制度反腐仍然为今天的廉政建设提供了可资借鉴的经验与教训:反腐教育应当常抓不懈,反腐应摆脱依赖个人意志的法律,注意保持官员的适当工资水平。     

不做“太平官”

古来许多官员受老庄哲学影响,希望做“太平官”,弦歌无诉讼,四海乐升平,觉得这才是致仕从政的终极目标。正如唐初诗人李嘉祜所云：“傲吏身闲笑五候,西江取竹起高楼。南风不用蒲葵扇,纱帽闲眠对水鸥。”为官简朴清闲、不羡荣华富贵,这样“不好事以喜功”的情怀自然不差;但是,却容易由此滋生慵懒散漫贪闲、淡漠经济民生的志趣倾向,这却不是我们共产党的领导干部应该效仿的。     

府际合作可以缩小城市经济增长差距吗——基于我国三大城市群的比较分析

我国城市经济发展取得了举世瞩目的成就,但发展不平衡、不协调的问题依然存在,这既体现在各个城市群之间,也体现在城市群内部。缺乏有效的府际合作,不仅会增加城市间的交易成本,同时也会拉大城市间的经济差距。府际联席会作为一种重要的区域合作机制,旨在推动区域的一体化发展;官员流动则是我国政府人事制度的重要安排,对于抑制腐败具有积极作用。本文以2008—2017年京津冀、长三角、珠三角三大城市群为研究对象,基于新制度经济学视角和制度性集体行动框架,使用学界公认的数据集,构建相关城市的府际合作网络和官员流动网络,运用QAP关系型数据计量模型,探究多重因素对三大城市群内部各城市经济增长差距的影响。研究发现:(1)府际合作和官员流动对于改善城市经济差距具有积极效果,且在不同城市群呈现出明显的差异化影响;(2)推动城市化进程、优化产业结构是城市群发展的重要手段,同时还应重视府际合作、官员流动对缩小城市经济差距的积极影响。