构建城市养老服务新体系

我国城市离退休职工养老的经济保障是由国家和社会提供的,家庭的经济保障功能已基本消失或十分弱化。但是,养老需求是多方面的,在经济保障的基础上,还需要大量的服务保障,包括生活照料、精神慰藉、病弱护理等,家庭在这方面仍承担着主要责任。近年来,随着我国人口老龄化速度的加快,这种以家庭为主的养老服务模式已越来越不能满足老年人生活需求。为了提高老年人生活质量,建立符合我国城市特点的新型养老服务体系已日益引起人们的普遍关注。本文以我国人口老龄化的变化、特点为基础,分析传统服务模式所面临的冲击与挑战,探讨重建与开发养老服务新体系,以加深对新时期社会保障制度改革的认识。     

走入21世纪的美国行政法

理查德·斯图尔特教授是行政法与环境法领域的著名学者，其于1975年发表在《哈佛法律评论》上的论文，《美国行政法的重构》更是美国公法学的经典文献。本文可以说是这篇文章的续篇，是斯图尔特教授在新的时代条件下对同一主题的进一步思考，也就是在一个民主代议制政体下，如何给非民选因而不直接向选民负责的行政官员所行使的行政自由裁量权提供合法的基础。在斯图’尔特教授看来，这正是行政法的中心议题所在。文章以政府规制领域的行政法治为重点，概括总结了过去的一个世纪的美国行政法的主要特征，并展示了它们是如何发展和重新组合到今天。文章然后评述了在目前持续增长的行政疲惫背景下所出现的实现规制目标的新方法，以及这些新方法的行政法意义。文章最后概述了行政法正在出现的全球化特征，并勾勒出不同行政法模式在新时代的前景。斯图尔特教授认为。每一种现存的模式都存在着不同缺陷，没有哪一个模式能够一劳永逸地解决行政权的合法性问题，而新的时代条件必然要求行政法学开拓出新的行政法模式。     

挪威监狱制度初探

挪威监狱对罪犯采取“惩罚与保护教育并重，剥夺自由与尊重人格”相结合的管理方式，对罪犯进行教育并为其重新回归社会做好准备。罪犯享受着较好的待遇和条件。但由于中挪之间国情不同，历史文化和社会经济发展水平不同，监狱制度不同，监狱制度不可完全照搬，但挪威对罪犯权益保护的一些观念和做法值得我们研究。     

民法视野下的医疗事故法律构成要件

医疗问题连续在全国“十大维权热点难点”和“社会热点问题”中位居第一、第二位.医疗问题中以医疗事故的社会危害性为最大,应当对医疗事故相关问题进行广泛而深入的研究,建立健全预防、控制医疗事故及其解决医疗事故纠纷的法律制度.     

本市区县、乡镇两级人大代表选举工作顺利完成

根据中共中央、全国人大常委会的统一部署和市委、市人大常委会的总体安排，我市区县、乡镇两级人民代表大会代表的选举工作于2006年8月至11月进行。各级选举工作机构按照选举法和我市选举实施细则的规定，精心组织，周密安排，扎实工作，顺利完成了选举工作各阶段任务。全市共有6455929名选民参加了区县人大代表投票选举，选举出区县人大代表3948名；有2677530名选民参加了乡镇人大代表选举，选举出乡镇人大代表8157名。在选举工作中，坚持做到了以下几个方面。     

从项目融资看我国担保法律制度存在的问题

《中华人民共和国担保法》自1995年10月1日起施行以来,已十年有余,该法为促进我国资金融通和商品流通,保障债权的实现,发展社会主义市场经济起到了很大的作用。随着我国社会经济的迅猛发展,该法律制度仍滞后于经济发展的步伐,不能适应现代市场经济与资金融通的需要,不能满足项目融资所需要的法律保障。本文以水务建设项目投资为例,探寻并试析我国现有担保法律制度存在的问题,并希望能将该法的修订纳入人大的立法规划当中。     

进一步提高办刊质量 充分发挥人大期刊的指导作用

近些年来，《公民与法治》杂志坚持正确的办刊方向．积极宣传人民代表大会制度，宣传我省各级人大及其常委会的工作，宣传人大代表依法履职的先进事迹．开展面向全体公民的法制宣传教育活动．各方面工作都取得了新的进展。这是各级人大工作者、人大代表和广大读者支持的结果，是杂志社同志们共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也应看到，同新形势新任务的要求相比，同全省各级人大工作者、人大代表和广大读者的期望相比．我们仍有大量工作要做：一些方面还需加以切实改进。     

从信访的权利性质看其制度定位

本文从信访权利性质入手,论述了信访制度存在的必要性,同时阐述了其制度功能定位问题,认为信访权利是公民的一项政治权利与自由权利,具有宪法权利的性质;信访制度在中国现有国情下有其存在的合理性,但信访制度的功能应当定位在通达舆情、疏导民意和进行权力监督上。