如何规范与监督一把手的用人权

"买官卖官"是当今社会一种最严重、最可怕的"政治癌症",而一把手因为其特殊的权力和地位,往往又是其中的高危人群.造成一把手用人腐败现象滋生与蔓延的原因固然有很多,但根本原因是现行权力运行机制不规范,权责严重失衡,监督制度刚性约束力不强.     

新时期建立新型农村合作医疗制度探微

加快农村卫生事业发展,事关全局和广大农民群众切实利益.当前,从总体上看,农村卫生工作薄弱,体制改革滞后,资金投入不足,卫生人才匮乏,基础设施落后,农村合作医疗面临很多困难,农民因病致贫、返贫问题突出.要从根本上解决这些问题,必须加快卫生事业发展,建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度.     

从经济人假设角度看村民自治

村民自治是以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治制度。它自20世纪80年代在我国农村实行以来取得了显著成效,同时也引发了一系列的问题。本文从以经济人假设为基础的公共选择理论出发,探讨村民自治的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四个环节,以便为进一步研究农村民主政治提供不同的理论视角。     

领导干部选拔任用制度改革的历史回顾

新中国建立50多年来,我们党在领导干部的选拔任用上,经历了一个认识不断提高、制度逐步改革完善的演进过程。 建国初期,我们党在继承新民主主义革命时期领导干部选拔     

在实践中提高群众的民主素养

从2003年8月开始，我们沭阳县先后分三批对缺额的乡镇党委书记和乡镇长进行公推公选，产生了13名乡镇党委书记和20名乡镇长。回顾二次公推公选的实践，我们深切地体会到，公推公选不仅是干部人事制度方面的一项改革和创新，更是基层民主政治建设的一次实战演练，是提高各级党组织和基层干部群众民主素养的生动课堂，     

透视廉政公积金

廉政公积金制度,是一些国家根据经济学上对公务员也是"经济人"的假设而制定的、从利益角度防止官员腐败的机制。在我国,尽管反对的意见总是高于赞同的声音,但廉政公积金仍然以不可阻挡的气势在一些地方和部门中迅速推行开来。现在所实行的廉政公积金,大体上来源于公务员的福利基金,有的地方还从     

加强党的执政能力建设

毛泽东的思想建党理论为党的执政能力建设理论的提出奠定了基础;邓小平制度建党理论为这一理论的形成扫清外部障碍;“三个代表”重要思想从代表性功能上为这一理论的提出和形成做了理论准备与实践探索;胡锦涛同志则提出了加强党的执政能力建设理论的初步框架。     

创新方法 完善提高

作为干部人事制度改革进程中的新事物，公推公选还有很多方面需要不断研究探索、规范完善。我们在以下几方面提出一些创新和完善的设想。     

在军委副主席岗位上的张震上将

邓小平拉着他的手说:“你比我还小10岁,还可以干一届”　　1992年10月20日,北京人民大会堂。88岁高龄的邓小平红光满面,神采奕奕,接见党的十四大代表。当他走到张震面前时,突然停住脚步,紧紧拉着张震的手,亲切询问张震的年龄和身体状况。张震激动地回答说今年已经78岁了。邓小平欣慰地说:“你比我小10岁,还可以干一届。”并嘱咐张震一定要协助江泽民同志,用3年左右的时间,把我军各级领导班子调整好、建设好,保证各级领导权要掌握在忠于党的路线的同志手中。　　张震知道军委副主席的工作过去多是老帅们担当的,他们在全党全军德高望重。现在,…     

青年就业问题的视点校正与制度安排

在青年就业问题上,无论是理论、媒体的关注还是政府的制度设计,都存在着过于关注大学生的偏向。青年就业问题主要表现为素质型、心理—观念型、机会型、信息型和制度型障碍等五种就业障碍,而大学生与一般青年相较,其就业障碍主要源自主观原因,一般青年则在就业时受到更多的客观条件限制。因此,在青年就业问题上,必须校正被偏移的视点,在制度设计上更多地关注和关心一般青年,以服务为核心理念,以保障为主要目标,进行全方位的制度安排。