“民心党建”激发基层活力

近日,中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,这是新形势下指导基层党建工作的重要文件。如何实现"有本领过硬的骨干队伍、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩"?本刊记者深入德江县堰塘乡进行了采访。     

着力机制创新发展农村党员

近年来，福建省南平市从农业大市的实际出发，适应农村工作的新形势新要求，围绕控量提质，着力创新提升，切实解决农村发展党员中存在的质量不高、把关不严、责任不清等问题，不断提高农村发展党员工作制度化、科学化水平。三年来．全市共发展农村党员4589名，其中高中以上文化程度党员占54．2％．35岁以下农村青年党员占63．5％。妇女党员占24．2％．呈现了“规模适度、结构改善、质量提升”的良好态势。     

流域生态补偿的价值追求与机制构建——以湘江流域生态补偿为例

流域生态补偿最根本的是要明确流域生态补偿的属性、价值追求与核心机制建构。流域生态补偿具有跨行政区域性、生态性和社会性,经济性不属于其基本属性而只是其社会性的一个方面,这些属性源自流域生态补偿的价值追求,即整个流域生态利益和社会利益的可持续性最大化。流域生态补偿机制包括流域利益商调机制、生态价值评估机制和责任机制三大核心机制。     

中国行政风险规制及其司法审查难题

近年来,行政风险规制在我国逐步兴起并迅速发展。规制风险,是现代政府的应尽之责。行政风险规制有其必要性,但与行政风险规制相伴随的行政权力的扩大和行政方式的改变,为这一新兴的行政行为之司法审查制度带来新的挑战,加上我国司法审查制度的特殊性,使得这一问题在我国呈现为特殊难题,在今后的司法改革中,应对其作出回应。     

论WTO争端解决机制的作用——以中欧紧固件争端和光伏争端为例

中国与欧盟之间曾经发生了光伏争端和紧固件争端,前者通过双边政治途径处理,后者通过多边法律途径处理。从成本、效益和价值观等角度分析,"法律途径"和"政治手段"作为解决国家间争端方法各有利弊,但是作为"法律途径",WTO争端解决程序具有稳定性和根本性的优势。WTO争端解决机制在维护多边贸易体制的稳定性和可预见性方面发挥了重要作用,推动了"国际法治"的发展,应该成为解决国际贸易争端的主要方式。     

国家治理体系中政策审计体制改革研究

作为国家治理体系中的一项基础性制度安排,政策审计在提高政府政策能力、推动责任政府建设、提升政府治理效能等方面具有不可替代的功能。国家治理体系现代化,要求各级地方政府与审计机关,在推动政策审计的独立性定位、保障机制供给等管理体制方面,以及在政策审计对象遴选、标准体系的建构和结果反馈等组织机制方面,进行系统性、结构性改革和创新。在政策审计理论与实务中,应强化对管理体制和组织机制的研究讨论与实践探索,提升政策审计的政治性、独立性和专业性,从而建构一个契合国家治理体系需求的现代化政策审计体制机制。     

农村居民财产性收入增长的制度困境和机制创新

农村居民财产性收入已经成为农村居民收入增长的瓶颈。当前,我国农村居民财产性收入增长虽然较快,但绝对量小,比重低,增长势头趋缓,与城市居民差距较大。不合理的国民收入分配制度、残缺的农村土地产权制度、不健全的农村金融体制和不到位的农村社保体系共同形成了制度性困境。为此,必须调整国民收入分配制度以增加农村居民总收入,明晰农地产权以促进农地流转,改革农村金融体制以创新农村金融服务,完善农村社保体系以消除后顾之忧,才能为农村居民财产性收入持续快速增长提供有效的制度保障。     

强化协同:新建本科高校创新创业教育改革的路径选择

协同创新强调通过“协同”与“合作”,以实现1+1＞2的协同目标.目前新建本科高校创新创业教育存在内部职能部门间的协同缺失、资源整合不足、教育课程封闭、体制机制不完善等问题.协同推进创新创业教育改革,需要新建本科高校强化协同观念,构建政府、高校、企业间的协同体制机制,发挥多元主体的协同效用.     

基层治理是“交响乐”不是“独角戏”

基层服务型党组织建设是推动基层治理不断深化和完善的重要抓手。基层治理需要党组织、村委会、群团组织、社会组织、经济组织和人民群众广泛参与，良好的基层治理关系是一部“交响乐”，不是哪一方的“独角戏”。
　　要使基层服务型党组织在基层治理中更好地发挥领导、协调、桥梁等作用，同时通过基层服务型党组织建设促进基层治理、构建良好的基层组织关系，让二者更好地实现良性互动，还必须进一步建立健全体制机制。     

当前区县人大开展规范性文件备案审查工作存在的问题及对策

党的十八届四中全会作出的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。加强规范性文件备案审查工作,完善法律监督,已成为落实依法治国基本方略的重要举措和今后地方人大工作的重中之重。从近几年的工作实践来看,规范性文件备案审查工作在我省各区县开展得还不够平衡,存在一些问题亟待解决:一是学习宣传还不到位,区县各级机关的重视程度仍然不够。