“新官不理旧账”背后的政绩情结

'新官不理旧账'现象的出现,主要原因有:其一,官员不敢担当。'新官'走马上任,不仅是官职的接替,更是权力与职责的转接。继任者对前任遗留的各种旧账'不理不睬'掩耳盗铃'懒政不想理',显然是不敢担当的表现。其二。     

日本宪法上的知情权与信息公开法

对日本信息公开法上的知情权的宪法依据,日本法学界认识不一致.一些学者认为宪法第21条规定的"表现的自由"等条款为知情权的宪法依据,也有学者认为宪法序言中"国民主权"表述为知情权依据.信息公开法未使用"知情权"概念,而强调"国民主权"和政府的"说明责任".国民主权与知情权属不同层次的概念,在法律条文中同时出现并不矛盾.为保护和发展公民权利,"知情权"应当在信息公开法中得到确认.     

个人信息保护合规的体系构建

作为企业管理工具,个人信息保护合规也存在被滥用的体系性风险。在分配个人信息处理风险时,应遵循比例原则的要求,合理限制公民个人、企业与国家公权力机关的个人信息处理自由,并以此作为个人信息保护合规的法理依据。企业在设计个人信息保护合规计划时,应遵循目的正当原则、区分原则、均衡原则与信赖原则。对企业进行个人信息保护合规审计时,应贯彻三阶审查法,即递进式审查合规计划的一般特征、具体要素及其功能、企业成员的具体行为。企业个人信息保护合规体系的底线,由侵犯公民个人信息罪划定。以企业的个人信息处理是否合规,以及企业领导人、合规负责人是否履行监管义务作为侵犯公民个人信息罪行为不法的评价标准,可有效保障本罪作为个人信息保护合规体系之底线的功能实现。     

分析性测试在审计中的运用

从财务会计报表审计趋势来看,今后越来越趋向于风险导向审计,风险导向审计离不开对报表的分析性测试。财务管理中基本的财务比率在财务会计报表的分析性审计中具有重要作用。分析性测试又称分析性复核,其在各个循环中占有重要的地位。会计师在各个循环审计过程中往往需大量运用分析性测试来获取审计证据,并协助形成恰当的审计结论。     

“受过行政处罚入罪”规定适用的限制及完善

当前,我国刑事立法和司法解释存在大量有关“受过行政处罚入罪”的规定,并有逐渐扩张之趋势。这些规定内在并无统一的逻辑体系,严重影响了“受过行政处罚入罪”在司法实践中的有效适用。应从适用范围、适用条件、适用依据三个方面对“受过行政处罚入罪”进行限制和完善“：受过行政处罚入罪”只能适用于危害行为性质较轻的故意犯罪;适用前后行为的性质应相同,2年内应至少受过2次行政处罚,对后行为的客观危害程度无特别规定之必要;在此基础上,统一刑法和司法解释有关“受过行政处罚入罪”的规定。     

因应国库集中支付 变革财政审计工作

财政管理体制改革核心内容之一——国库集中支付制度,目前已在海南全面铺开。形势的发展,给审计带来了新的发展空间,同时也带来了新的挑战。审计如何重新调整定位,已成为审计机关面临的新课题。国库集中支付即国库单一账户制度,就是将政府所有财政性资金(包括预算内和预算外资金)集中在国库或国库指定的代理行开设的单一账户,同时,所有财政支出(包括预算内和预算外支出)必须通过这一账户进行拨付的一种制度。在这种制度下,所有财政收入直接缴入国库,各部门、各单位自设的各种收入过渡账户和各类预算外收入账户将不复存在;财政部门对各预算单…     

五大突出矛盾急需化解“恩怨”——我省公共财政管理透析

2003至2004年,我省进入平稳较快健康增长阶段,呈现出速度、结构、质量与效益协调发展的良好态势,促进了财政收入的较快增长。但从2003至2004年审计情况来看,我省经济运行中公共财政管理仍存在五大突出矛盾和不规范因素,应给予重视和改进。主要表现:预算编制不够细化,具体表现在年初一般预算支出没有明确具体的使用单位,而是在预算执行过程中再进行分配;预算批复不及时、调整随意,部分市县在预算管理中普遍存在预算刚性不强,预算调整不合程序,年初预算未及时批复到部门单位等行为;项目支出预算挤占挪用严重,部分市县近两年挤占挪用专项资金和…     

依据断头痕迹推断工具种类

本文对形成断头痕迹的工具及对应的痕迹做了大量的统计,归纳出了各种工具形成的断头痕迹的特点,从而基本实现了从现场遗留的断头痕迹来推断工具种类的目的。     

审计经济学初析

自1983年中华人民共和国审计署成立以及各地方政府审计机关相继建立至今,中国现代政府审计发展已20余年。无论是从政府审计的现实体系和实践运作,还是从政府审计发展的理论研究来看,对审计经济学的研究意义都是不容忽视的。探索和加强对审计经济学的系统研究,对于中国经济社会的和谐发展,对于应用政策经济学和部门经济学的理论发展,对于中国政府审计理论和实践体系的规范发展都具有重要意义。     

社区矫正的理论分析

社区矫正是一种在社区中对罪犯执行刑罚的制裁措施,具有非监禁性、社区参与性、对象特定性、目的与手段的特殊性等特点。作为一种非监禁性刑罚制度,社区矫正有着不同于监狱矫正的特殊意义。这种特殊意义可从社会学、心理学、犯罪学、刑罚学的角度得到证实;同时,司法实践也证实了社区矫正所具有的合理性和优越性。