加强管理 实施跟踪检查制度——访省审计厅厅长张如飞

在2007年7月23日到27日的省十届人大常委会第二十八次会议上，省审计厅厅长张如飞受省人民政府委托，报告2006年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况，就查处财政财务管理中存在的不严格、不规范、不合法以及影响改革和经济社会发展的突出问题，从体制、机制上分析原因，提出建议。     

解读财政收支审计公告

9月5日，审计署发布了49个部门单位2007年度预算执行和其他财政收支审计结果公告。通读这份长达10万字的公告，笔者发现，资金闲置、私设“小金库”、乱收费、挪用资金等，是这些部门单位在预算执行和其他财政收支中存在的共性问题，也是近年来屡审屡犯的“老大难”问题。     

网上公布“审议意见”值得期待

10月11日,全国人大常委会门户网站中国人大网集中公布了十二届全国人大常委会第三次、第四次会议相关审议专题的审议意见。笔者认为,这一做法值得称道和期待。网上公开"审议意见",是监督法的法定程序。监督法就各级人大常委会对"一府两院"专项工作报告的审议意见,对计划、预算执行和审计工作报告的审议意见,对执法检查报告的审议意见,都明确规定要"向本级人民代表大会通报并向社会公布"。本次全国人大常委会首次网上公布其组成人员对专项审议议题的审议意见,虽然说这也只是走"向社会公布"的法定程序而已,但毕竟这是监督法颁布施行6年多来的顶层首创,值得称道。     

浅议立法语言的特点和表述问题

法律条文是由语言文字表达出来的,它表达的是一种国家意志,文字表达得是否清楚、规范,直接影响着立法质量甚至实施效果。法律条文是由语言文字表达出来的,它表达的是一种国家意志,文字表达得是否清楚、规范,直接影响着立法质量甚至实施效果。本文根据有关立法语言的规范要求和研究成果,结合自己多年从事地方立法的实践,主要针对在立法工作中经常遇到的、带有共性和普遍性的有关立法语言的特点与文字表述等技     

宪法平等权不能容忍怎样的差别对待?——以身高限制案为中心的分析

侵犯宪法平等权的差别对待行为必须是公权力的行为或者有公权力介入的背景.该行为没有合理依据,即便有合理依据,也不在合理程度之内,这一审查需要在个案中对特定目的与手段进行具体考量.     

民事执行检察监督研究

造成"执行难"、"执行乱"的原因是多方面的,缓解"执行难",解决"执行乱",一方面要通过完善立法、完善执行体制、提高执行人员业务素质和政治素质,另一方面,也需要通过建立和强化对执行活动的内部和外部监督机制来予以改善.加强民事执行检察监督就是重要的外部监督途径.对民事执行活动进行检察监督既有法理依据,也存在现实必要性.构建民事执行检察监督制度,需要明确其原则,确定合理的范围、可行的监督方式,建立完善的工作机制.     

贪官“挪窝”未必倒

近日读到一篇《贪官为何“挪窝倒”》的文章，不觉为该文拍案叫绝，因为他道出了常人所未曾深思过的一个普遍现象。的确，许多贪官，在台上时大都是“纸老虎”，外强中干，却经不起群众举报，架不住个人财产审计，不少贪官就像癌症病人，坐在原地不挪窝，兴许还能多苟延残喘几天，一旦离了自己的一亩三分地，失去了往日的权威，便马上从凶神恶煞变成了泥塑像，不堪一击。从这个角度讲，贪官确实容易“挪窝倒”。     

内部审计为企业增值发挥作用的途径

内部审计作为企业管理的一个环节,可以通过履行审计职能,规范企业管理,为企业创造有形价值和无形价值,最终提高经济效益,进而实现企业利润的最大化、股东价值的最大化。内部审计应依赖自身对企业管理控制深入了解的优势,通过帮助企业加强风险管理、内部控制和公司治理,发挥其在企业管理控制协调方面的作用,促使企业不断规范经营管理、优化治理环境,实现国有资本和人力资本的保值增值。     

对加强财政预算监督的思考

审查和批准财政预算、监督预算的执行．是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。开展预算执行和其他财政收支的审计是《中华人民共和国审计法》赋予审计机关的重要职责。人大预算监督和预算执行审计监督在监督目标和内容是一致的。     

石河子市人大切实增强预算监督实效

近年来,石河子市人大常委会充分发挥审计监督作用,运用多种形式,积极开展预算执行审计监督,有效监督预算收支真实合法,切实增强了预算监督实效。加强制度建设,加大审计力度。为支持审计部门加大审计监督力度,市人大常委会加强了制度建设。自1995年审计法颁布实施以来,市