略论行政控权

行政权力的行使必须受到法律的制约,在法律设定的范围内进行。不受法律约束的权力会导致权力的滥用,形成权力腐败;不受法律约束的权力是人治的典型体现,与法治水火不容。为了使行政执法依法进行,行政相对方的权利尽量少受侵害,行政控权势在必行。从这个意义上说,控权是行政法实施的基础。     

转型以来俄罗斯的民族问题

在后冷战时代的第三次全球性民族主义浪潮所引发的民族问题中，俄罗斯联邦的民族问题尤为引入注目，主要体现在以下两个层面：第一，从联邦国家层面来看，主要是以联邦主体为单位的各主体民族与俄罗斯族的关系问题；第二，从联邦主体层面来讲，各联邦主体内部的主体民族与其他民族群体的关系问题。从转型以来俄罗斯联邦的宪政结构与联邦化的制度实践来看，俄罗斯先是采用协商性的联邦制，而后到普京时期又辅之以加强中央集权的方法来处理民族问题。俄罗斯解决民族问题的实际进程与制度构建之间的互动是一个值得关注的领域。     

强行侦查权之司法制约的比较考察

错案的根源在于侦查。故欲保证案件质量 ,则须加强对侦查权的制约。用刑事裁判制约侦查权 ,不但为现代各国刑事诉讼立法所承认 ,也被国际公约所认可。我国刑事诉讼法未规定刑事裁判权对侦查权的制约 ,侦查权基本上处于不受制约的境地。如此 ,则犯罪嫌疑人的权利得不到有效的保护。为履行国际公约规定的义务 ,强化对侦查权的制约和对犯罪嫌疑人之人权的保障 ,我们应当设立刑事裁判权制约侦查权的制度。     

论治国方略在新世纪的全面落实--学习十六大报告的一点体会

法治是治理国家的方略,江泽民同志在党的十六大报告中提出了治国方略全面落实的任务。据此,作者就全面落实治国方略的基本意义、基本要求、基本条件以及若干相关认识问题,阐述了自己的见解和体会。     

阳光下的权力运行与制度设计

权力是指特定主体将他的意志强加于他物,使之产生一种压力继而服从的能力.其内在地存在着一种异化的机制,它的可交换性和不平等性,以及能够增值的特点,使它在特定的条件下有可能扩张而被滥加使用.……     

“绝对权力”的背后……——安徽双轮集团原董事长刘俊卿违纪违法案剖析

安徽双轮集团是一家大型白酒生产企业,20世纪90年代中期,它生产的双轮池酒、双轮王酒,曾在全国红极一时。然而2004年4月间,双轮集团董事长刘俊卿因大搞家族腐败,被纪检监察机关立案调查。在刘氏家族肆无忌惮的祸害下,这个年利税曾过亿元的酒业集团,当时的年纳税总额竟不足2000万元。与此同时,工人的工资已不能按时发放,拖欠最长竟然达10个月之久。一时间,人们议论纷纷,对这个明星企业的前途和命运充满了疑虑,双轮集团会不会由此一蹶不振呢?刘俊卿是如何由企业功臣堕落为阶下囚,其家族腐败案的查处又给我们带来了哪些深刻的启示呢?     

对建立有效的权力制约与监督机制的几点思考

新世纪、新阶段,我国的政治体制改革要着重加强制度建设,必须加强对权力的制约与监督.因此,党的十六大提出,"建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益".这是建设社会主义政治文明一项重大举措,也是反腐败的根本.     

就权利保障说修宪

依法治国首先是依宪治国。现行宪法自1982年12月4日颁布以来,经过了1988年4月12日七届全国人大一次会议、1993年3月29日八届全国人大一次会议、1999年3月15日九届全国人大二次会议三次部分修改。随着我国政治、经济和社会的发展,特别是中国共产党的十六大制定了我国在新世纪新阶段全面建设小康社会的宏伟蓝图和行动纲领,现行宪法的某些规定与形势的发展已不相适应,亟需进一步加以修订,与时俱进,以完善我国的宪政制度。也就是说,实践在发展,实践无止境,宪法也要随着实践的发展而不断完善。为此,本刊编辑部特邀请本市部分政治学、宪法学专家学者就这个问题谈谈他们的看法和建议,供有关领导部门参考。     

减“副”,为预算改革开路

目前的部门预算改革是规范部门的行为,但是,如果不规范政府的行为,不规范各个领导的行为,部门预算改革是很难成功的。     

缅甸进入权力交接时代

可以肯定的是,如果想像自己的蜂蜜一样受到国际社会的欢迎,缅甸需要作出改变,现在希望为其未来开出良方的人已经很多。