不同层级人大代表如何协作联动

《人民政坛》编辑部： 我是一名县人大代表,此前有选民向我反映的一件涉及上级政府管理事务的事情,我联合一名市人大代表一起呼吁反映,终促成问题的解决。我认为不同层级代表协作联动,应是各级人大代表履职题中应有之义。在这方面能否给我一些点拨？     

少数干部"不适应"原因分析

在应对新冠肺炎疫情这场严峻斗争中,广大党员干部冲锋在前、顽强拼搏,充分发挥了先锋模范作用。但也有少数干部表现不佳甚至很差,不止是体现在应对重大突发事件,对于党中央从严监管干部、深入整顿干部作风的种种举措,以及全面深化改革攻坚阶段复杂多样的问题和矛盾,一些县处级领导干部、基层干部、普通干部面对新的工作思路、工作方法、工作节奏存在着“不适应”,也有部分干部在决策、管理、服务等工作的不同环节出现了“不适应”的状态。对此,“不适应”并非懒政怠政的借口,新时代各级党员干部只有转变工作思路、适应新的工作节奏,才能积极有效应对工作中存在的矛盾问题、风险隐患和重大突发事件。     

根据股骨组织形态学变化进行骨骼种属鉴别

目的通过对成年人、成体黄牛、马、家猪、山羊、绵羊、狗、猫、长毛兔、鹅、鸭、鸡共12个种属动物股骨组织形态学结构特征的研究,建立一个有效的各类动物间种属鉴别的方法。方法在征得家属同意后,在尸检中取成人(20岁以上)右股骨中段约4cm,同时,收集黄牛、马、家猪、山羊、绵羊、狗、猫、长毛兔、鹅、鸭、鸡共11种常见动物右腿股骨,取中段约4cm,脱钙后制作成骨组织切片,在光学显微镜下观察,将显微镜下的图像录入电脑,选取24个指标进行分析。结果人与其他动物、以及各被检动物之间在骨单位数量等13个指标上具有显著差异,用这些指标建立种属判别数学模型,结果这些动物之间的判别率也可达89.4%。结论股骨中段骨密质的组织学结构具有明显的种属特征,且骨单位形态和数量呈现明显的生物进化趋势。根据这些特征可以有效地进行种属鉴别。     

房地产税的政府层级归属:作为地方税的理论依据与美国经验启示北大核心CSSCI

本文从财税体系和政府治理的视角阐述房地产税作为地方税的理论缘由,说明房地产税作为地方税有着合理的理论支撑,同时亦是被实践所证明的最终选择。理论上,财政分级制和公共选择理论构成了房地产税作为地方税的理论基础;实践上,房地产税的税基不可移动决定了房地产税是受益税的最优选择,而受益税特征进而决定了房地产税是地方税。经济社会发展的复杂性提高使得纳税人和受益者的匹配只有基层政府才更有效率,高层级政府逐步放弃房地产税而转移到其他税种是其必然选择。地区间异质性的提高进一步印证了不同地区需要差异化的税负以及相应的公共服务支出设计。本文最后以美国为例,从房地产税在美国政府层级间演变的历史以及美国财税体制变迁的实践出发,阐述为什么房地产税在美国历史上曾有相当长的时间是州政府最主要的收入来源,又如何从州税逐步下沉到最终几乎完全由地方政府征收和使用的过程。     

不同亚群禽白血病病毒感染鸡群的鉴定及其致病特征分析

为了解不同亚群禽白血病病毒(ALV)对宿主的致病特征,通过病毒核酸检测和序列分析,对A、B和C发病鸡群进行ALV感染亚群鉴定,同时根据病理形态观察资料,分析了不同亚群ALV的致瘤型。结果表明,A鸡群感染ALV-A,发生淋巴细胞性禽白血病,病变组织中成淋巴细胞恶性增生;B鸡群混合感染了ALV-A和ALV-J,发生血管瘤型禽白血病,肝血疱区域红细胞恶性增生,皮肤血疱区域表现海绵状血管瘤,组织中未观察到成淋巴细胞或成髓细胞增生;C鸡群感染ALV-J,发生髓细胞瘤型禽白血病,成髓细胞恶性增生。序列分析表明,引起淋巴细胞性和血管瘤型禽白血病的ALV-A毒株间的遗传距离为0.963;引起髓细胞瘤和血管瘤型禽白血病的ALV-J毒株间的遗传距离为0.976。     

急性犬瘟热伴发寄生性肠炎的病理形态学观察

为从病理学方面调查急性犬瘟热与寄生性肠炎的关系,通过免疫组织化学、苏木精伊红和过碘酸雪夫氏染色等方法,对12例急性犬瘟热伴发腹泻的病例进行了病理组织学研究。结果表明,6例腹泻主要是由球虫引起的,2例由隐孢子虫所致。犬球虫主要存在于病犬的空肠和回肠黏膜的上皮细胞内,在脱落的肠上皮细胞和被破坏的肠绒毛所形成的黏液内,也能检出大量的球虫。最常见的球虫形态为滋养体和裂殖体,滋养体多位于上皮细胞内或细胞间,断面呈不整圆形,核位于中央,被苏木精深染,原生质淡染呈细网状,质膜明显;裂殖体多呈不整圆形,内有香蕉状的裂殖子,位于变性的肠上皮细胞内,含有较多的糖原颗粒,用过碘酸雪夫氏染色时呈红色。隐孢子虫主要位于肠上皮细胞和肠腺上皮细胞的纹状缘,引起微绒毛破坏和细胞脱落。用抗犬瘟热病毒核衣壳蛋白单抗染色检查,小肠黏膜上皮细胞、隐窝的腺上皮细胞、浸润在肠黏膜固有层的淋巴细胞、巨噬细胞和集合淋巴结的树突状细胞均呈强阳性反应。据此认为急性犬瘟热的寄生性腹泻是在犬瘟热病毒引起肠黏膜抵抗力降低的基础上发生的。     

东瀛之旅：感受日本的“监督”——日本行政层级监督的实践特色和发展趋势

与我国一衣带水的日本不仅是世界第二大经济强国,而且是当代世界法律制度最为发达的国家之一。日本的法律体系和法治精神既是大陆法系的典型代表,又兼具英美法系的某些特点,成为众多国家学习和借鉴的典范。2009年6月26日至7月16日,由国务院法制办公室和部分省、市政府法制办公室的18位同志组成的培训考察团,赴日本考察了该国的行政层级监督制度。     

安徽地方政府层级改革探析

政府层级改革是行政管理体制改革的重要组成部分。回顾改革开放三十多年,安徽的多项改革在全国皆具有先导性和开创性,在政府层级改革方面亦勇于变革图新,进行了多项有益的探索。     

印度行政区划与层级现状、分析及启示

印度行政区划和层级目前主要包括联邦、邦和中央直辖区、地方。在行政区划之间及其政府层级上,具有复杂多样性特点,差异较大。在区划演变中,除了受到英国统治历史影响,解决语言问题和政治经济发展是区划变动的重要原因。这些对中国行政区划改革具有借鉴价值,包括行政区划变革的现实根据、设置与管理行政区划的法治化、减少政府层级、处理好行政层级与财政层级的关系等。