专栏导语

住房是人的基本生活必需品，又是价值很高的重要商品，兼具使用价值和交换价值（李健正，1993）。住房的双重属性决定了住房政策至少也具备双重属性和目标，即经济政策属性和社会政策属性。经济属性指通过政府干预实现住房市场的高效、有序的发展，推动房地产经济的增长；社会属性指通过政府干预保障公民住房需求的满足，解决与住房相关的各种社会问题，推动社区发展和社会团结。     

“拨改贷转资本金”机制的民事法律关系属性

我国自90年代中期开始，在实行将原划拨给国有企业的财政资金转为贷款（暨“拨改贷”）后，将国有企业尚未付清的“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金，并授权中央级国有企业作为出资人代表和债权人．落实该笔贷款转为国家资本金或偿付的一套改革机制。这一机制的实行和完善对于提高我国国有资本和财政资金的使用效益，促进国有企业在市场经济中的健康发展具有极为重要的意义。但由于该机制是在中央政府文件指导下进行，且涉及中央和地方众多国有企业的巨额利益．各方对拨改贷转资本金属于民事法律关系还是行政法律关系、属于债权关系还是股权关系等问题认识不一，导致实施过程中出现了诸多阻力，各级司法裁判也出现了不统一的问题。这些问题至今仍未得以解决，使得巨额国有资产流失，情势极为严峻。     

政府信息公开制度特殊性初探——从美国奈特开放政府报告说起

截至目前,美国国家档案馆已经发布了七篇奈特开放政府报告(The Knight Open Government Report)①,这七篇报告在实证调查的基础上,突出反映了目前美国政府信息公开制度中存在的比较严重的几个问题,如:迟延回复,对被申请公开文件定性的错误,网站建设,对于13392号行政令的执行情况等等。本文试图从这些问题中解读出政府信息公开的一个特有的属性。     

浅析数字图书馆的法律属性

数字图书馆的主体属性,一直是争论的焦点。本文指出数字图书馆的性质与传统图书馆相比,已发生了很大程度的异化。     

群众意见如何进入政府公共政策制定程序

人民群众集中反映的问题进入政府公共政策制定程序,指的是社会问题经过系统议程和政府议程而转变为政策问题,并且正式确立政策议程的过程。依据政策议程的基本原理,人民群众集中反映     

工业1.0到4.0演进视角下的劳动者无产阶级属性分析

在资本主义发展初期,资本家通过资本原始积累不断将劳动者从手工业工场和土地中赶到机器大工厂,产生了大量无产阶级工人。但是随着生产技术的飞速发展,尤其是信息经济和人工智能时代的到来,无产阶级工人又不断被机器所替代,被迫离开工厂。随着工业1.0向工业4.0的演进,企业的生产模式以及劳动者的无产阶级属性都发生了巨大的变化。商品的生产经历了“工场手工业机器大工业知识经济人工智能”四个时期的发展,而劳动者随着生产技术的进步也大致经历了“准无产阶级无产阶级半无产阶级去无产阶级化”四个阶段。工业4.0时代劳动者“去无产阶级化”的过程暗合从社会主义向共产主义过渡的演进逻辑,是实现社会主义市场经济下劳动者自由而全面发展的重要途径。     

公务员的私德“不私”

近日,随着某公务员打骂自己父母事件被广泛关注,公务员的“德”又成为公众热议的话题。有人认为,打骂自己父母属于“私德”,公权力不应过分介入。但事实上,公务员的道德具有比较特殊的社会属性,我国传统选拔政吏的标准就是“尚贤重德”,而现代社会中如果公务员道德缺失,影响到的不仅仅是个人和家庭,还对社会有示范效应,     

“山寨温泉”何其多?

我们的温泉温度高,而且含有多种对人体有益的矿物质和微量元素。在辽宁省大连市的许多温泉休闲场所,这样的话语不约而同地成了促销广告。至于含了哪些矿物质和微量元素,则很少有消费者过问,问了也往往得不到确切的答复。     

铜鼓镇做好人大代表换届选举工作

自9月16日全县县乡人大代表换届选举工作培训会后，锦屏县铜鼓镇积极安排部署县乡人大代表换届选举工作。一是成立工作领导小组。镇村分别成立选举工作领导小组，按照选区划分情况，抽调镇村干部定点定责任抓好各阶段的工作落实。二是制定工作实施方案。明确指导思想、各阶段的时间安排、选区划分、代表名额、宣传措施等，要求做到宣传到位、人员到位、措施到位，     

论《社会保险法》的保险原则——兼论我国社会保险立法的完善

社会保险是社会公共性与保险原理性紧密结合的产物，社会保险立法在强调社会属性的同时，应当注重其不可忽略的保险属性。放眼世界，号称百年老店的保险公司不计其数，有的已经经营了几百年；而社会保险制度百余年历史中，由于忽略乃至抛弃了社会保险的保险原则，很多国家都陷入了举步维艰乃至难以为继的制度困境，一些极端的案例是构建社会保障制...