强化“四个意识” 发挥检察职能 依法保护和促进乐山民营经济发展

在最近召开的全市民营经济发展工作会议上,市委、市政府提出了贯彻《中共四川省委、四川省人民政府关于进一步加快民营经济发展的决定》的实施意见,把加快民营经济发展作为推进我市追赶型跨越式发展的重大战略举措,放在各项工作的突出位置,提出了今后5年,全市民营经济年均增长速度要超过20％、到"十五"期末民营经济占全市GTP比重达到70％以上,力争经3-5年的努力,培育出有产值规模上50亿元的民营企业1-2个、上10亿元的民营企业5-8个,到2010年有上100亿元的民营企业的奋斗目标。一个加快发展民营经济的新高潮正在全省、全市掀起。全市检察机关和干警,要积极行动起来,响应市委的号召,牢记职责,不辱使命,强化"四个意识",切实履行检察职能,依法保护和促进乐山民营经济发展,为全面建设小康社会,实现乐山社会经济发展新跨越作出应有贡献。     

社会主义市场经济条件下人际关系的“双轨”控制

市场经济一方面给中国现代人际关系的发展注入新的活力,但与此同时也产生了一些消极的影响。我们必须运用各种力量对群体或个人偏离社会规范的人际交往行为进行惩罚、限制、纠正和引导,这种控制具体可分为"硬轨"控制和"软轨"控制两种。     

行政审批制改革和政府传导机制的构建

我国行政审批制度的改革,缩短了政府到企业的距离,提高了政府调控企业的效率。但是,在市场经济条件下,政府作为调控主体向作为运作主体的企业传达意愿,实现调控的过程,实质上是一种功能性传导过程,相应地需要建立一种功能性传导机制。现行行政审批制度的改革,仅仅完成了功能性传导前阶段,将后阶段的执行过程纳入传导系统,并相应改革体制,是功能性传导的必然要求。要完善政府传导机制,还需从客观地估价现有审批中心的作用、按功能性传导要求定位传导机制的完善原则和完善功能性传导机制的基本条件方面来深化现行行政审批制改革。     

对与时俱进“三性”的深层思考

正确把握与时俱进,必须从深层理解它的时代性、规律性、创造性.与时俱进"三性"是具有内在联系的有机整体.与时俱进"三性"的实现,要有科学的思维方式,正确的理论指导和广博的知识.坚持与时俱进"三性",对于巩固党的执政地位,保持共产党人昂扬向上的精神状态,具有决定性的作用.     

从滥用职权罪的罪过形式谈起——再探滥用职权罪

关于滥用职权罪的罪过形式,观点颇多,但实际上,其罪过形式只能是故意,包括直接故意和间接故意。司法实践中将本应定玩忽职守罪的过失行为,以及将虽出于故意但已构成其他更为严重犯罪的行为定为滥用职权罪的做法令人质疑。在目前情况下,应按照特别法优于普通法以及重法优于轻法的原则处理第397条滥用职权罪同其他相关条文间的法条竞合关系。另外,没有必要将滥用职权罪的主体再次恢复为“国家工作人员”,应提高和增设该罪的法定刑,将该罪和玩忽职守分列两个条文,重视对该罪未遂的惩处。     

从政治经济学出发看市场经济与计划经济的根本区别

把市场经济与计划经济的区别只看成是资源配置方式的不同,这实际上是从现代西方经济学出发而得出的肤浅结论.如果从马克思主义政治经济学出发,就会揭示出二者更本质的区别在计划经济中,"价值"与"实现"是合一的;而在市场经济中,两者是分开的.这种分离在提高了资源配置效率的同时,也带来了生产过剩、失业、通货膨胀、企业破产及收入差距拉大等价值无法正常实现而形成的严重问题,必须予以正视和解决.     

略论流动人口社会治安综合治理

在市场经济条件下,流动人口的管理无疑是一项艰巨复杂的社会系统工程.如何适应市场经济发展的要求,建立健全流动人口社会治安综合治理机制,加强对策性研究,仍然是当前流动人口管理的重点问题.流动人口的管理涉及到诸多部门和行业,应该建立一个统一的具有权威性的综合治理机制.     

市场经济自律体系的建设

市场经济自律体系具有自身的特点,它不仅仅限制在道德领域,是法律"他律"和道德"自律"的有机结合.构建市场经济自律体系要加强行业自律规范的制定和实施,更要注重企业法人内部的微观制度的创新.     

补正

1992年初,邓小平南方谈话中指出:"计划经济不等于社会主义资本主义也有计划,市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段”。同年10月12日,江泽民在十四大报告中正式宣布,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。1993年11月的中共十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,勾画了社会主义市场经济体制的基本框架。市场化改革带来的不仅是我国经济的高速发展和人民生活水平的提高,更重要的是它深刻地改变了我们的生存方式,改变了我们与政府,我们与企业的关系。当政府对企业的直接管理让位于市场,由市场机制来实现资源的合理配置,企业成了市场的主体,作为社会主义的劳动者的我们现在不得不面临劳动力市场的配置,我们不得不逐渐适应下岗、再就业这些市场概念。那么,市场经济是不是意味着政府不再管经济了?政府不管劳动者了?     

“以德治国”的理论意义及其实践

认真学习领会江泽民同志"以德治国"思想的理论意义,对于我们建立与社会主义市场相适应,与社会主义法律相配套的思想道德体系,具有重大实践指导意义.