公安派出所基层基础工作融入市域社会治理的实践与探索

加快推进社会治理现代化,抓实抓好基层基础工作,把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实,是加强新时代公安基层基础工作的标准与方向。当前,世界经济下行压力持续加大,国际疫情不断蔓延,国际环境的变化对我国边境地区公安派出所工作提出了新的挑战,需要以更具时代性、前瞻性的创新理念与发展思路推动公安工作重心下移、警力下沉、保障下倾,解决制约公安基层基础工作发展的机制性、保障性难题,确保边境地区市域社会治理现代化水平全面提升。     

“行政/自治”二重态：法治视野下社区工作站的角色定位

在市域治理中,社区工作站为“去行政化”而设,却在实践中走向了“再行政化”。“去行政化”指向的是社区居委会,其将“行政化”问题转嫁给社区工作站,这影响了社区工作站作用的发挥。这种趋向是法治时代基层治理改革中社区工作站的合法性和有效性之间矛盾作用的结果,显现出其法律定位不清、职权配置不足、权利保障不充分等法治问题,引发了关于社区工作站角色定位的争论——其究竟是自治组织还是行政机构？在法治视野下,社区工作站既具备基层群众自治组织的基本条件,又兼具协同管理和服务的基本功能,还必须遵守依法用权的基本要求,实质上已经形成了“行政+自治”的复合型样态,即“行政/自治”二重态。“行政/自治”二重态赋予了社区工作站复合型角色,即具有代理行政管理职能的基层群众自治组织,该角色在赋予其必要的行政管理职权的同时,促使其在“行政”和“自治”间达到动态的平衡、双向互构,进而实现基层治理现代化的目标。     

平安中国社会治安防控体系建设研究

社会治安防控体系建设是党中央作出的重大决策部署,是推进社会治理现代化、建设更高水平平安中国的基础性工程。从顶层设计角度出发,结合国内现状,对我国当前社会治安防控体系建设面临问题、总体思路、总体架构、关键内容等多个方面做了较为全面、详实的论述。     

我国市域社会治理发展的特征、挑战与路径

自2018年正式提出市域社会治理概念以来,市域社会治理在构建知识体系、完善制度体系和实践创新探索上取得了进展。通过观察五年来市域社会治理发展历程,发现其具有一定发展特征,在国家主导和外部环境推动下,学术研究与制度设计同向而行,市域社会治理理念和实践不断创新向前推进。然而在建设和发展中仍然存在治理的内生性、整体性、知识性以及数字化等不足。为推动市域社会治理可持续发展,需要在把握基本特征或规律的前提下,不断调适对市域社会治理及其发展的理论认识,加强多元主体参与的体制建设,有序推进数字化转型,增强治理整体性,形成发展合力。     

市域社会治理共同体建设检视与反思——以A省4个试点城市为例

建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体是党的十九届四中全会确立的新目标。对A省4个试点城市的实证调研表明,市域社会治理共同体建设已取得了一定成效,如人人有责的责任意识在一定范围内得以传播和培育,人人尽责的行动要求在治理主体间广泛推进。但同时也存在一些问题,主要表现为如何在治理主体间全面确立共同体理念认知和如何有效展开共同体建设行动。未来,可以通过增强共同体理念的公众认知、细化责任内容,全面确立“人人有责”的治理理念;激发参与动力、增强参与能力、强化配套保障,更好落实“人人尽责”的行动要求。     

新时代“枫桥经验”在铁路治安融入市域社会治理中的应用探索——以昆山站派出所为例

新时代“枫桥经验”是党领导人民创造的一套行之有效的社会治理方案。在铁路治安治理中坚持发展新时代“枫桥经验”,是探索铁路治安治理现代化的顺势之为,是线路治安完善网格治理体系的创新之举,也是铁路沿线法制宣传工作解决新时代各类诉求的应有之义。当前铁路治安治理中尚存在沟通协调不畅、多方联动不够、科技支撑不足等问题。对此,昆山站派出所坚持“枫桥经验”工作方法,以建网入格构建社会治理联动格局,以警民联动激发社会治理民力效能,以智慧警务打造社会治理安防引擎,为提升铁路公安治理能力和水平提供了路径参考。     

“智治”与“联动”:中国市域社会治理现代化的一种新形态——基于佛山市“1+3+X”的案例分析

市域社会治理是国家治理的重要环节。推进市域社会治理并丰富"中国之治"的理论内涵,亟需研究者从本土案例中形成更多具有中国话语价值的学理性思考。采用个案研究法,追踪佛山市市域社会治理现代化进程中"1+3+X"的多元主体协作治理化解基层社会矛盾纠纷的实践历程,重点分析其过程演变和行为路径,并识别出"智治"与"联动"两个特征,进而发现市域社会治理中多元主体协作治理的三组基本规律:矛盾化解目标的共识达成、政府治理职能的适应调整、技术赋权赋能的深度嵌入。"智治"与"联动"不仅是技术治理逻辑与官僚体制逻辑相互形塑的结果,也是基层政府为有效化解社会矛盾和稳定社会秩序而主动创新的结果。"智治"与"联动"两种逻辑的适时调适并行,在一定程度上能够弥合制度设计与治理实践之间的差距,实现国家治理效能的显著提升,充分彰显中国特色社会主义的独特政治优势。     

“省管县”体制对区域经济发展的影响研究——以安徽省为例

在之前的十八届三中全会上,中央提出,对于有条件的地方探索推进省直接管理县体制改革。目前国内已有很多省开始进行"省管县"改革的试点工作,"省管县"体制改革已经成了大势所趋。然而,目前在"省管县"的研究上,大多数学者都选择了江苏、浙江等经济水平较高的地区进行研究,则选取经济欠发达的安徽省作为主要研究对象,分析安徽省实行的"省管县"体制对其县域经济、市域经济的影响,笔者并为安徽省进一步推行"省管县"体制改革提出建议。     

创新质监思路 促进经济社会和谐发展

恩施市质量技术监督局立足部门职能创新工作思路,坚持民生为主线优化服务,全力推进市域经济社会健康持续发展,为恩施市打造成恩施州首善之区发挥了自己应有的作用。我们的做法是:坚持以民生工程为主线积极推进"关注民生,计量惠民"工程,深入开展"计量惠民生、诚信促和谐"双十工程;围绕重要时节、重点企业、重点行业做好商品定量包装、工作计量器具强制检定、强化"民用三表"进行专项     

培育产业集群 建设经济强市

近年来,潜江市委、市政府紧紧围绕建设经济强市的目标,把加快项目建设、培育产业集群作为经济发展的着力点,2003年以来,全市新上千万元以上投资项目105个,其中过亿元9个,已竣工投产68个,实际投资额62亿元,从而推动市域经济快速发展,全市主要经济指标连续保持两位数增长。2005年,潜江市先后荣获“全省县域经济发展先进县市”、“全省工业经济先进单位”、“全省最佳信用县市”、“湖北省园林城市”和“省级文明城市”等称号。创新招商理念,加大项目招商力度近几年来,我市围绕“大上项目、上大项目”,不断创新招商理念,加大招商力度,固定资产…