坚持战略思维推进市域治理现代化——福州市“3820”战略工程思想精髓的实践

市域治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。福州市现代化发展的进程表明,运用战略思维科学擘画发展战略,始终保持战略定力,用实践涵养战略能力对一个城市的长远发展和现代化发展至关重要。因此,通过研究“3820”战略工程思想精髓中内蕴的战略思维,以及运用战略思维推进市域治理现代化的实践,得出坚持战略思维对推进市域治理现代化的重要意义和实践路径。     

推进哈尔滨市域社会治理智慧化的路径探索

智慧治理是在信息技术背景下社会治理和智能化技术深度融合的产物,是对传统的政府全能治理、新兴的网络治理和数字治理等社会治理范式的全新超越。目前,哈尔滨市域社会治理智慧化的理论研究、政策设计和实际应用之间还缺少联结,存在市域社会治理智慧化的顶层设计落地难、见效慢的问题,具体表现为智慧治理过程中价值异化、技术赋能的优势没有充分发挥、制度更新速度与技术升级速度不对等、结构功能失序等现象。为破解难题,本文从价值、技术、结构、制度等四个维度出发,通过理念更新、结构整合、技术驱动、制度优化等全方位、立体化的变革,弥合顶层设计与治理实践之间的差距,最终实现市域社会治理智慧化效能显著提升。     

营造软环境 促进大招商

保山市位于云南省西部，比邻缅甸，国境线长167．78公里，国土面积19637平方公里，总人口246．4万人，其中农业人口219．6万人，素有“滇西粮仓”的美誉。2007年以来，中共保山市委、市政府审时度势，突破农业大市的传统思维模式，结合全面加快市域经济发展，调整开放战略，坚持走出去与请进来相结合，创新机制，落实措施，营造良好软环境，以大招商带动大产业，推动大发展。2007年，新签约项目70个，协议总投资241．3亿元，协议资金比上年增长458．8％。全市共实施国内合作项目144个，引进国内实际到位资金30．05亿元，比上年增长63．3％。云南煤化、云天化、世纪金源、红塔、东兴、双友等大型企业相继进入保山，有力地推动了保山经济社会发展。     

把招商引资抓紧抓实

招商引资是加快县市经济发展的一条重要途径．也是县市需要切实抓好的一项重要工作。近年来，武穴市委、市政府不断解放思想，创新体制，完善机制，大力开展招商引资，推进市域经济发展。2008年，全市完成招商引资20亿元，新增规模以上工业企业26家，完成工业增加值23．5亿元，分别比上年增长30．7％、23．4％和50％。     

市域社会治理现代化格局中社会组织协同治理的效能提升北大核心

社会治理现代化是一个多元协同共治、平等协商的过程。社会组织作为社会的自组织力量,是社会治理的重要主体和依托,在创新市域社会治理理念和提升社会治理效能的目标和要求下,社会组织协同参与社会治理的重要性日益显著。然而,囿于政策、体制和社会组织自身发展等多重阻滞性因素,社会组织与政府在合作机制上存在着诸多障碍。要破解社会组织在社会治理中功能输出的难题,需要在坚持党的领导前提下,于政策制度、社会支持、社会组织自身参与能力及协同共治机制的层面形成合力,综合施策,提升市域社会治理效能。     

市域社会治理现代化的实践路向——以重庆市F区为例

市域社会治理现代化是中观层面上的集成式、统筹式的治理模式,是国家治理体系和社会治理现代化的重要组成部分。近年来,重庆市F区创新开展市域社会治理现代化的实践,虽然取得一些成就,但仍然面临着：市域社会治理体制机制还不够健全,市域社会治理能力不足和运行模式相对还不畅,市域社会治理重心向基层下移还没真正实现,市域社会治理的智能化应用还不够等问题。因此,应抓党治引领,以坚强组织保证市域社会治理现代化;抓法治保障,以有效合法保障市域社会治理现代化;抓德治教化,以柔性非强制推进市域社会治理现代化;抓自治基础,以固本强基做实市域社会治理现代化;抓智治支撑,以先进技术支撑市域社会治理现代化。通过以上措施,加快推进市域社会治理现代化。     

大数据+人工智能推动市域治理模式变革

市域治理是国家治理在市域范围的具体实施,是国家治理的重要基石,在国家治理体系中具有承上启下的作用。党的十八大以来,国家层面就推进国家治理体系和治理能力现代化提出一系列新理念、新思想、新战略,为加快推进市域治理现代化提供了行动指南。     

将“三改一拆”进行到底

湖州市积极探索长效管理新机制,坚持把“无违建”创建作为重中之重,注重从基本抓起、从基础抓起、从基层抓起,突出市域联动、拆旧禁新、重改重用,全域整体推进“无违建”创建。截至今年5月底,全市旧住宅区、旧厂区和城中村改造累计完成2330.5万平方米,完成省下达3年目标任务的166.46%;拆除违法建筑1258.79万平方米,     

构筑经济发展的新格局

伴随着我国参与世界经济一体化进程的加快，市域经济发展不可避免地面临着新的压力和挑战。同江作为一个基础比较薄弱，经济发展相对滞后地区，在新的压力和挑战面前，市委审时度势，以变应变，确立了构筑以农业为基础，以外贸为龙头，以旅游业、加工业、个体私营经济为支撑的新格局来达到趋利避害，充分利用国内、国际两个市场两种资源，实现市域经济跨越式发展的战略。     

马克思社会结构理论视野下的市域社会治理体系及其现代化构建

市域社会治理现代化是极富理论性与实践性的新命题，亟待学界对其进行理论阐释，并用以指导实践。加快推进市域社会治理现代化关键在体系现代化。马克思的社会结构理论融合“结构―主体”二元视角，主张从不同层次的结构要素出发考察社会结构，这为我们理解市域社会治理体系及其现代化构建提供重要启发。市域社会治理体系包括横向的系统结构和纵向的层次结构及两者的有机统一，在整个体系中，“人”是核心要素。结合社会结构理论的方法论意涵，市域社会治理体系现代化构建要遵从系统性、整体性和协同性三重维度，朝着“市域社会治理共同体”的方向迈进。