基于“相似性”本质的行政特许界定及其应用

从与现代行政特许有渊源的中世纪封建特许、近代特许公司、公务特许、公产使用特许、民商事特许、规制经济学特许中,可以提炼出"相似性"的特许共有本质。在此基础上经由法律关系框架界定行政特许。与普通许可相比,行政特许之"特"在于:被特许人所为的是相似于行政主体的活动,享有的与行政主体"相似的权利"是"本不属于被特许人"且"源于行政主体"的权利,被特许人往往还须负担类似于政府的义务。本界定的应用价值在于:既往行政特许定义实际上大多只是个别"特征",基于"相似性"本质的界定可对它们进行完满统合;"相似性"意味着行政特许内容可随行政主体权利义务变化而发展,是开放性的界定;行政主体虽不直接参与但承担间接潜在义务,这种"若即若离"的关系不仅解决了规制经济学揭示的问题,也克服了其他完成行政任务方式的各种缺陷。     

深圳:人大代表可自发约见市长

春节前,深圳市人大通过办法,明确人大代表可个人或集体自发组织持代表证视察调研,并约见国家机关负责人。调研和约见时,可以要求国家机关提供相关资料,向视察单位提出建议、批评和意见等,有关国家机关负责人不得拒绝接受约见。     

在投身“四个全面”伟大实践中展示新作为贡献新力量

“四个全面”重大战略思想,是以习近平同志为总书记的党中央对新形势下治国理政的战略思考和战略部署,是马克思主义中国化的最新成果,是解决当前我国改革发展一切问题的总钥匙.为对“四个全面”重大战略思想的精神实质、深刻内涵和重大意义有清醒而深刻的认识,自觉把思想和行动统一到这一重大战略思想上来,在投身“四个全面”伟大实践中展示新作为、贡献新力量,日前,本刊记者对西北师范大学党委常委、副校长丁虎生和天祝县委书记张发基等7名省委党校2015年春季班学员进行了专题访谈.     

中国人民政治协商会议天津市第十二届委员会常务委员会工作报告——在政协天津市第十二届委员会第六次会议上

<正>2012年1月7日各位委员、各位同志:我受中国人民政治协商会议天津市第十二届委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。2011年工作回顾2011年是实施"十二五"规划的开局之年。一年来,中共天津市委团结带领全市人民,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和     

政策顾问

国务院日前批转人力资源社会保障部、发展改革委、民政部、财政部、卫生部、社保基金会联合制定的《社会保障“十二五”规划纲要》，并下发通知要求贯彻执行。纲要指出，要落实医疗保险关系转移接续办法，实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算。     

工业强省镌刻同步小康雄阔篇章——省发改委主任付京、省经信委主任李保芳访谈

10月底，贵州实施工业强省战略将满三年。三年来，在省委、省政府的坚强领导下，在“全党抓经济、重点抓工业、关键抓开放”的思想指导下、在“发展为要、民生为本、企业为基、环境为重”的理念号召下，贵州工业昂首阔步迈进，在全省科学发展、后发赶超、同步小康的宏伟征程中镌刻下了恢宏亮丽的篇章。全省第二次工业发展大会即将召开，贵州工业正站在一个新的起点，等待新一轮冲锋号角的吹响。在这个重大时刻来临前，本刊就工业强省的方方面面，对省两大经济管理综合部门的负责人一省发展改革委主任付京、省经济和信息化委主任李保芳进行了采访。     

“住”进社区的党校

正"党校成立近两年,目前遇到的一大困难是资金问题;还有一个头痛的问题,则是很多在社区居住的党员,不愿意‘亮明’党员身份,我们应该怎么在这方面着力?"2月29日下午,温江区涌泉街道凤凰社区的一间会议室里,来自省委党校、省社科院和成都市委组织部的客人刚坐下,声音略有些沙哑的涌泉街道党工委书记李成率先"发难"。李成为何这般"沉不住气"?     

“精准到位”促进第一书记干事创业

正2015年8月,全省大规模下派第一书记。11月,省委组织部出台《关于进一步加强建档立卡贫困村党组织第一书记选派管理工作的意见》。2016年2月29日,四川全省贫困村第一书记工作座谈会在成都召开。7月22日-25日,全省贫困村第一书记"做合格党员、当干事先锋"暨述职交流示范培训班在成都市委党校举办。第一书记派驻一年间,我省多措并举,从派出到培养,从关爱到管理,从监督到考核,都精准瞄准贫困所需,精准支持第一书记工作需求,精准量化第一书记工作实绩,促进第一书记想干事能干事干成事。     

全力推进长春新一轮发展振兴

近日,中共长春市委党校召开学习市委十二届七次全会精神座谈会,部分专家学者围绕振兴东北、全力推进长春新一轮发展振兴,分别以体制机制创新、结构调整优化升级、增长动力转换、发展现代农业、改善城市基础设施、绿色宜居森林城建设、推进精准扶贫等全会部署的重点任务为主题,对市委全会精神进行全面系统的解读,现刊发部分内容以飨读者。     

深耕细作“责任田” 反腐倡廉无终点——访省委常委、贵阳市委书记陈刚

党的十八大以来,党中央围绕党风廉政建设和反腐败工作提出了一系列新理念、新思路和新举措。在落实党风廉政建设主体责任方面,贵阳市有哪些举措?今年以来贵阳市查办案件方面的情况如何?对此,本刊记者进行了采访。