实施灾害科学管理 推动生态文明建设

<正>2014年12月6日至7日,四川省人民对外友好协会与德国艾伯特基金会2014年度合作项目之一"灾害·生态·旅游长江上游生态保护与灾害管理战略论坛"在成都召开。四川省相关政府部门领导、业界管理者、科研院所和高校的中外专家学者60余人出席论坛。论坛的主题是"灾害·生态·旅游长江上游生态保护与灾害管理"。为了推动长江上...     

全球频现极端天气 法律该有何作为?

<正>比利时布鲁塞尔的"第一公民"小尿童已"断尿"数日、"水城"威尼斯眨眼间成了"冰城"、乌克兰街头的车辆被严寒"凿"成冰雕、我国北方地区出现零下45摄氏度的极寒天气……去冬今春     

突出重点 统筹规划 全面推进公共安全应急体系建设

城市公共安全应急管理体系构建,是城市规划和建设的一项新任务。"十二五"时期沈阳市应急体系建设任务将更加艰巨。建立和完善与城市经济社会发展水平相适应的公共安全管理体系,已成为摆在城市管理者面前一个亟待思考和研究的问题。     

大事要览

重要会议★2012年应急管理国际研讨会1月24日,姜力副部长出席了在京召开的2012年应急管理国际研讨会并讲话。姜力副部长从建立综合协调机制、完善法规政策体系、提高灾情管理能力、推进物资储备建设、提升科技支撑能力和规范应急响应机制等六个方面,介绍了民政部加强灾害应急管理能力建     

我国防灾减灾人才队伍:十年蓬勃发展

根据《国家防灾减灾人才发展中长期规划(2010-2020年)》,防灾减灾人才是指专职或兼职从事自然灾害科研和教学、防灾工程与技术以及灾害行政管理等工作,并具有一定的防灾减灾专业知识、专业技能及管理能力的人员。防灾减灾人才大致可以分为科研与教学、工程与技术、行政管理、专业抢险救援(灾)等四类,虽然这四类人才之间有所交叉,但每一类人才所从事的内     

高速公路一体化管理对策与应用研究

文章以我国高速公路运行管理、养护、应急处置业务一体化管理的主要问题为导向,利用业务分析相关方法,对以上业务在信息获取与服务、巡检、综合调度、督查考核等方面的业务协同、一体化管理开展需求分析,并在体制、机制、信息化等方面提出相应的一体化管理对策措施。相关对策在江西赣粤高速具体应用案例中取得良好效果,为我国高速公路一体化协同管理提供了有益借鉴和启示。     

晃荡中生存

雅安市距此次“雅安芦山7．0级强震”震中龙门乡只有40多公里。 八一路，当地有名的“烧烤一条街”。“燕子烧烤”门店外，微微亮着灯，十来张桌子，客人占了三张，小声地聊着天。     

面向人工智能时代的应急法制体系——以“结构—功能”分析方法为进路

面向人工智能时代的应急法制体系受到了外部综合应急管理体系和内部应急法律制度体系的结构约束。人工智能技术作为撬动应急法制体系"结构—功能"变化的一种变量,对应急法制体系中"应急预案""监测预警"和"灾后评估"这三项关键性结构要素均产生了重要的影响。这种影响在正功能上虽然提升了应急管理的能力和效率,但也不可避免地会出现应急权责结构不稳定、监测预警与应急响应不协同的潜功能和反功能。为了避免人工智能时代应急法制体系反功能的产生,有必要对其内外部结构进行优化:一是确立"法制先行"的"一案三制"关系,收缩应急预案创设机构和职能的具体权力,建立以总体预案和专项预案为核心的应急预案编制模式;二是对监测预警制度与应急响应制度之间的"对应性架构"进行衔接和统合。     

应急行政立法目的之重构

学界对应急行政领域的基本法——《中华人民共和国突发事件应对法》的文本分析尚显薄弱,就立法目的而言,该法第1条列举了其所着力实现的五重目标,存在贪大求全、实施不能、语句重复、位阶错置等诸多问题。该法本身所能实现的目的应以规范突发事件的应对活动为限,以宪法为立法根据,这需要立法者以及突发事件应对主体在应急实践中予以理性对待。     

发挥人大作用 攻克深度贫困最后堡垒

2月10日,贵州省召开决战决胜脱贫攻坚誓师大会,把挂牌督战作为攻克深度贫困堡垒的重要战术。我省9个未摘帽的深度贫困县和3个剩余贫困人口超过1万人的拟摘帽县作书面承诺发言。2月12日、2月17日、2月25日,省委书记、省人大常委会主任、省应对新冠肺炎疫情防控工作领导小组组长孙志刚来到省委应急指挥中心,先后视频连线威宁自治县、从江县、榕江县、紫云县、沿河自治县,开展脱贫攻坚挂牌督战和调度疫情防控工作。