管辖选择权：行政案件管辖制度改革之一剂良方——基于行政诉讼中“官官相护”滋生“告状难”现象的分析

从行政诉讼原被告及法官三方力量博弈的角度看,受制于现行行政案件管辖制度,"当地法院管辖"、"法院裁定管辖"使得强势的行政权与次强势的司法权强强联合成为现实,进而导致弱势的原告"告状难"。司法权行使去当地化,阻断行政权对司法权的不当干扰;司法权行使去裁定化,杜绝司法权不当行使;赋予原告充分的案件管辖选择权,提升其对抗行政权、司法权的能力,促成三方力量平衡,是解决民告官"告状难"的一剂良方。     

易地搬迁与怒江州扶贫开发

怒江州是一个贫困人口多、贫困程度深、自然灾害频繁发生的自治州,目前,有近一半的农村人口还处于深度贫困之中。客观地看,这部分人口已经丧失基本生存条件。只有实施易地搬迁扶贫,才能从根本上解决丧失生存条件的特困群众的脱贫和发展问题。     

行政诉讼集中管辖的悖论及其克服

为摆脱地方干扰,增强法院依法独立公正审理行政案件的能力,而作为行政审判体制改革试点来推进与行政管理区域有限分离的行政诉讼集中管辖制度,在一定程度上能够保证宪法、法律赋予法院的行政审判权有效运行。这种做法实为改革过程中的无奈之举,故而需要宽容、理解和支持。但是,改革试点也面临着如何符合实定法相关规定的挑战。对于确实具有合理性和实效性的改革举措,应当通过修法予以合法性支撑。不应将集中管辖确立为我国行政诉讼的一般制度,因为它不能有效根除行政诉讼的体制障碍,无法充分利用各级法院既有资源,与行政审判体制改革的长远目标相悖;要根除行政诉讼的体制障碍,需要在行政体制改革上下功夫,真正确立尊重法院裁判的行政责任体系。在深化司法体制改革的过程中,需要对行政诉讼集中管辖的试错探索予以科学评价,对实践和理论误区予以逐步矫正,确立正确的方法论和科学的行政诉讼管辖制度,以基层管辖、本地管辖等法定管辖为一般管辖,以提级管辖、异地管辖等裁定管辖为补充管辖。     

谢秀凤:铸造业的女强人

三明毅君机械铸造有限公司董事长谢秀凤虽然年过五旬,仍精力旺盛,是三明市政协委员、市工商联常委、省铸协副理事长。经过近三十年的跌宕起伏,她建立起与世界500强企业合作的桥梁,成为福建唯一获得ABS美国船级社工厂认可的铸造企业,并与国内著名的大型造船企业形成战略配套伙伴关系。1993年,她创办了三明市矿山机械铸造厂,2001年,企业搬迁到汇华工业园,更名为"三明市毅君机械铸造有     

记忆中的碎碎儿肉

重庆市万州区北山大道有两家小餐馆,主打菜名为"碎碎儿肉"。其中一家经营了20多年,三峡移民搬迁前就在老城区卖这道菜。不过正宗的碎碎儿肉并不在餐馆里,而是留在了记忆中的职工食堂,我们喊伙食团。20世纪80年代中期,我在食品公司做了几年杂工。当时出售鲜猪肉,骨头与肉不能混着卖。因为副食供应才过关几年,用买肉的价钱合着骨头买,顾客当然不愿意,屠宰场只好在卖肉前剔下骨头。     

我国"老漂族"异地养老问题研究

当前我国养老服务的提供主要针对城市老年人,关注重点也是如何让城市退休老年人安享晚年,而对于特殊老年群体的养老问题关注较少,使得特殊老年群体的养老成为难点问题.我国的特殊老年群体主要是指农村留守老人、城市空巢老人、失独老人、失智老人以及"候鸟老人",即媒体所说的"老漂族"[1].本文以我国"老漂族"为例,分析当前我国"老漂族"在异地养老过程中存在的问题,从"老漂族自身"、家庭、社区以及政府四个角度提出解决对策,力求为解决我国"老漂族"养老问题贡献一份力量.     

加快异地商会回乡创业的调研和思考:以清远为例

异地商会是一个地方发展优质资源,助推异地商会回乡创业是欠发达城市招商引资的重要方向。异地商会承担招商引资、回归创业、政商沟通、区域域协作、社会公益、社会和谐、服务会员等功能。本文结合清远市在珠三角异地商会实际,对如何助推异地商会回归创业存在问题、思路、机制进行了对策性探讨。     

行走高峰——探秘南渡江源头

探秘南渡江源头,行走高峰,攀登艰难,合乎情理。保留对高峰崇山峻岭的敬畏,让山的世界、林的海洋、云的故乡、水的源头保留原生态,不仅有益于高峰,有益于白沙,而且有益于全岛。十五年前,我曾深入黎村苗寨,翻山越岭,足迹遍及白沙黎族自治县十几个乡镇。那时,从县城到乡镇,再到村寨,全县公路基本开通,只是坡道陡峭,峰回路转,蜿蜒曲折,相当难走。尚未通车的南开乡高峰村委会,那是一片人迹罕至的秘境。     

异地办理二代证面临的问题及对策——以哈籍在京人员办证为例

全国第二代居民身份证（以下简称“二代证”）换发工作已经开展多年,在这几年时间里,各省（自治区、直辖市）公安机关开展了大量工作,使人民群众及时拿到了二代证;此外．有些地方还远赴外地。为在异地工作、生活的群众办理二代证,极大地方便了这些远在异地的群众。但异地办理二代证毕竟是一项尝试性的工作,在操作过程中还存在着一些问题。本文以哈尔滨市公安局户政处民警赴京为哈籍在京人员办证为例,论述了异地办证过程中出现的问题及相应的对策,以期对异地办证提供参考和借鉴。     

从民族生态的特点看移民式扶贫开发——以广西环江的跨县异地安置为例

环江自1993起的十年时间内,以异地安置方式先后接收了近6万大石山区贫困人口。经过多年发展,移民们已较好地融入了环江当地的生产生活,从搬出来,到稳下来,正奔着“富”起来的目标踏实前行着。分析上述事件有诸多视角,本文意欲从现实民族生态的特点出发作一番尝试性思考。