地级市监委为何给副部级央企发监察建议书

一方是四川一个地级市的监察机关,另一方是国务院国资委直接管理的副部级在川央企,两者并无监督上的隶属关系,但因办案产生了工作交集。2020年10月,在室组地协作机制下,自贡市监委按照四川省监委的指定管辖,对东方电气集团市场部原副部长王某、东方锅炉电站服务事业部原总经理黄某某涉嫌职务违法犯罪问题进行监察调查。     

美西方数字空间管辖的扩张动向

近年来,美西方在数字空间加强管辖扩张以护持西方霸权,动作密集且攻势凌厉,主要包括积极立法以扩张管辖权、加强行政执法监管、重点防范数字金融行业、注重运用议题联系战略。此类做法必然导致数字空间规则单一、霸凌现象突出,从而侵蚀发展中国家数字主权与安全、遏制新兴大国正常发展态势。但美西方扩张行为悖逆数字空间开放共治的时代潮流,且面临内部政府间矛盾突出及政企对抗激烈、非西方国家数字实力不断增强等问题。上述挑战或极大限制美西方的管辖扩张意图,并成为影响其政策效果的关键变数。     

一步之遥:国家管辖外区域海洋生物多样性谈判分歧与前景展望

国家管辖范围以外区域海洋生物多样性(BBNJ)的养护和可持续利用问题的国际谈判已经进入关键阶段。在2022年8月结束的第五次政府间谈判中,各国代表团开始就一些议题进行妥协,谈判呈现一些新的特点。尽管各方仍在诸多议题上存在分歧,但多数国家对这些分歧持灵活态度,真正难以协调的实质性分歧事项在减少。与中国国家利益密切相关,且可能会影响下一次谈判能否顺利达成协定的分歧,主要包括海洋遗传资源的货币化惠益分享、划区管理工具的识别与争议海域、决策机制以及争端解决程序等四大议题。对于中国来说,目前BBNJ国际协定案文草案中的部分条款尚不能有效地兼顾我国国家利益,下一次谈判还面临很大的压力。     

监检衔接中的实践冲突与规则重构

独立监察程序的立法构建使得监察调查具有了区别于刑事诉讼的特殊属性。此属性差异导致了监检衔接的实践障碍,主要表现于管辖、证据以及人身状态与权利方面。同样因为属性差异,《刑事诉讼法》中相对成熟和完善的侦、诉衔接机制难以直接适用,此在很大程度上妨碍了职务犯罪追诉的顺利进行。相关问题的解决需要规则的重构,具体应在坚持以审判为中心的基本立场下,借鉴《刑事诉讼法》相关制度设计,同时兼顾当前改革背景下国家对腐败治理效能的需求。     

企业反贿赂合规的本土探索与规则之治

目前我国企业反贿赂合规试点已出现“排异”反应,在刑行监衔接、管辖制约和罪责均衡等方面存在一定问题。削足适履式的单纯借鉴已无法满足时代需要。我国企业反贿赂合规应结合反腐败成功经验以及合规试点中的现象和问题,重视刑行监一体化的现代构造,确立海外贿赂的合规反制管辖,推行双轨制平衡企业与成员责任。随着全球化的深度推进,我国企业反贿赂合规试行为中国规则的确立创造了绝佳时机。我国有必要借助本土资源和实践经验建章立制,明确企业反贿赂合规的合法性与正当性,科学扩大合规管辖权限,重建企业归责框架,形成中国规则和标准,为国家安全和企业发展构筑合规之盾。     

飞地经济打造共建共富样板

一江清水送下游,飞地经济哺源头。“金磐飞地”成立以来,探索实践了集“精准扶贫、异地开发、生态补偿”功能于一体的飞地经济发展新模式,实施经济、税收、管理“三独立”,政策、规划、建设“三接轨”的闭环管理机制,形成了领导更加集中统一、政策更加精准灵活、协调更加高效有力的独特优势,更好地优化资源配置,实现飞地高效运行,累计上缴税收45.5亿元,贡献了近300亿元工业产值,开创了异地扶贫的全国先河。     

检察官惩戒领域监检衔接机制问题研究

面对我国司法体制改革与监察体制改革叠加的时代背景,检察官惩戒制度虽然为国家监察制度带来了新变化,但两者尚未完全实现有效衔接。监察机关与检察机关在相关制度实践上存在管辖重点不明、调查重合交叉、专业审议虚化弱化等问题。对此,应当在行为种类、主体对象上厘清检察官惩戒的监检管辖分工范围,在调查序位、证据转化上优化检察官惩戒的监检调查衔接程序,在专业审议程序、委员代表设置上改良检察官惩戒委员会的监检衔接方案,以构建完善的检察官惩戒领域监检衔接机制。     

内蒙古行政案件交叉审理新情况

2008年1月14日,最高人民法院下发了《关于行政案件管辖若干问题的规定》（法释[2008]1号司法解释）。要求：以确保独立公正审判为目标;当事人起诉和人民法院决定相结合;以指定管辖为主,提级管辖为辅;兼顾方便诉讼与案件平衡;并防止法院之间的固定对应管辖;立案和审判机构要协同配合,最终以改善和优化基层司法环境为重点。而此前,内蒙古自治区高级人民法院于2005年曾向全区下发了《内蒙古自治区高级人民法院关于行政案件异地交叉指定管辖若干问题的意见（试行）》。     

军事法院民事案件管辖制度的完善

我国军事法院审理民事案件已有30余年的历史,在实践中军事法院管辖民事案件的制度暴露出诸多问题。完善军事法院民事案件管辖制度,应树立科学的法治理念,提高立法层次,改革军事法院管理体制,补充现行立法规定。     

广西区本级与广东省广洲市异地就医即时结算启动

<正>本刊讯7月30日,广西壮族自治区社会保险事业局与广东省广州市医疗保险服务管理局签署协议,正式启动广西区本级与广东省广州市异地就医即时结算。即日起,广西区本级医疗保险参保人员在广州市就医所发生的医疗费用,不再需要个人先垫付资金和回南宁办理报销手续,而是由广西区本级和广州市医疗保险信息系统联网进行即时结算,为参保群众带来便利,也有利干两省区人员往来和两广经济一体化。