改革发展中不可忽视的"积弊回潮"现象

改革开放经过 2 0多年的发展后 ,在改革实践中我们力求消除的一些弊端又重新回潮。尽管这些现象往往是以一些新的方式表现出来而被人们所忽视 ,但其后果值得我们警惕。在现实生活中 ,影响最大、表现最为突出的有以下三大现象 :一是平均主义回潮现象 ;二是家长制、一言堂的专制主义回潮现象 ;三是惟上惟书、生搬硬套的教条主义回潮现象。造成“积弊回潮”的原因是复杂的 ,但起主导作用的主要是 :改革尚未深入到旧体制的深层领域 ;新体制的形成存在着诸多不完善和不健全 ;旧体制对社会和社会成员的影响既包括体制性的 ,也包括观念性的。     

我国高校考试制度的社会学分析

基于教育社会学的视角,可以发现当前我国大学考试制度存在考试制度功能的障碍与偏差、考试制度理念与教育应然诉求的背离等诸多弊端。对此,应从多个方面应对:更新考试观念,树立科学的考试功能观;变革考试内容,使教师和学生成为考试的真正主人;变革考试形式,实行多元化、弹性化考试方式。     

论刑事司法政策司法解释过度化的弊端及其反思

近年来,最高司法机关及时、有效地通过发布刑法司法解释将党和国家的刑事政策转化为司法政策,并将其运用于司法实践中,指导各级司法机关工作,取得了良好的法律效果和社会效果.但是,刑事司法政策司法解释化也存在诸如：违反罪刑法定、损害法治根基、破坏刑法体系的稳定性和严肃性、损害司法权威、束缚法官能动性等弊端.过度将刑事司法政策转化为司法解释,不但有损刑事司法政策指导作用的发挥,还可能造成更多问题,不利于刑事法律体系的构建和刑事司法工作的开展.本文以刑事司法政策司法解释化为研究对象,着重分析刑事司法政策过度司法解释化的弊端,并提出相关的对策建议,以期正确定位刑事司法政策,使其更好地促进我国刑事法律体系的完善,推进法治化进程.     

扩张,还是限缩?——行政附带赔偿诉讼适用范围之确定

确认制度与粗糙的规范导致了我国行政附带赔偿诉讼的滥用,后者又导致了诸如架空先行处理制度、滥用司法资源、错误判决赔偿等弊端。为此,我们不是应该扩展,而是应当严格限缩其适用范围。只有在作为主诉具有独立价值,可赔偿的损害是主诉所针对具体行政行为而起,且主诉确认了具体行政行为实体违法性时,附带赔偿诉讼才能成立。据此,人民法院面对不同的情形采取不同的方式来处理附带提起的赔偿诉讼,相关司法解释也应当予以修改。     

试析宋代滥用“内降”的弊端

内降是帝王违背封建政府正常颁诏程序,直接由内宫下达给有关部门的行政命令。宋代内降不经审核监督,直接付外执行的特点,给社会生活带来了一系列弊端:首先它直接冲击着权力制约体系,使其丧失驳正救失、权力制衡的重要作用;在行政上,内降不利于作出正确的决策,容易导致政归幸门、号令数变以及官员怠职和素质低下;在军事上,内降缺乏实际的应变能力,钳制了军队作战,削弱了军事实力;在爵赏上,内降非次迁擢使恩赏制度失去了奖励功绩、选拔人才的重要作用,助长了侥幸贿赂之风;在司法上,内降法外开恩、引例破法,干涉司法审判,僭越法律条文;在财政上,内降恩泽使财政收入相对减少,开支日益扩大,老百姓生活也因此遭到压榨和侵扰。关键词:内降;滥用;弊端     

民事举证时限制度若干问题刍议——兼谈最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》

民事诉讼证据是人民法院处理民事案件的基础。当事人无论是提出自己的主张或反驳对方的主张，都需要提供相应的证据。从这个意义上来说，举证是保障当事人权益的一项重要的程序法之权利。我国现行民事诉讼立法对当事人举证没有时间上的限制，当事人不仅在诉讼的任何阶段可以随时提出证据，而且在诉讼终结之后也有权提出新证据来推翻已生效的判决。这种随时提出证据的方式有其显而易见的弊端：它使“诉讼突袭”成为可能，并易因此导致诉讼拖延，从而直接背离了诉讼效率原则；从另一个角度     

法国著作权法中的“没收变赔偿”及对我国的启示

在侵犯著作权的违法行为同时损害公共利益的情况下,侵权者除了承担赔偿损失的民事责任之外,尚需承担诸如罚款、罚金、没收相关财物等财产性公法责任.如侵权者的可执行财产不足时,确立一个合理的侵权者可执行财产分配机制以明确上述两类财产性责任的先后顺序是一个重要的理论和实践问题.本文首先介绍了法国著作权法中通过"没收变赔偿"制度确立了民事赔偿优先的机制,进而通过分析我国著作权法以及公司法等在相关机制上的弊端,最后得出我国著作权法应在借鉴法国立法的基础上尽快确立一个完整、彻底、程序简化的侵权者可执行财产分配机制,以真正贯彻我国著作权法"保护作者著作权"的首要宗旨.     

打破行政垄断——当前我国垄断行业改革的重点

行政垄断是当前我国垄断的主要形式。行政垄断不仅具有一般垄断的弊端,而且还有着更深层次的危害性。因此,打破行政垄断便成为当前我国垄断行业改革的重点。打破行政垄断,首先要转变政府职能,政企分开;其次要引入竞争机制;再次要深化监管机构和运作机制的改革;最后要建立健全反垄断的法律法规。     

当前我国法官制度存在的问题与改进对策

制度的改革与创新是由人来完成的 ,忽视人的因素 ,再完美的制度设计也只能是空中楼阁。本文从我国现行法官制度的主要弊端入手 ,分析了造成法官队伍庞大、素质不高的原因 ,归纳了国外法官制度的特点 ,并提出了改革我国法官制度的具体措施。     

数字

17857人———据中国人事部消息,从1996年到2002年6年间,中国共辞退国家公务员17857人.辞职28626人。中国人事制度的出口已经畅通.机关逐步告别“铁饭碗”,“能进不能出”的弊端开始打破。7800万———据凤凰卫视2003年12月8日消息 中国网民数量已经超过7800万,仅次于美国.居世界第二位。但中国互联网络信息中心主任毛伟说, 中国只是互联网“大国”而不是“强国”.目前中国互联网用户数占全球用户总数的11.3％左右.但从普及率