警、检一体化：超越现实的制度设计

警、检一体化模式的提出旨在提高刑事诉讼效率，其基本要求是检察对侦查的管理、领导、指挥和监督，与之相适应，应改革现行的公安管理体制，确立司法审查制度并强化犯罪嫌疑人的诉讼权利。警、检一体理论缺乏司法环境的现实基础，因而注定了其“空中楼阁”式的理论结局。针对当前警、检关系之间存在的冲突，可以从捕诉一体化改革、检察官提前介入“证据把关”、重设“预审员”等途径加强警、检之间的配合，从而提高诉讼效率；从建立立案、强制处分和撤案备案制度，以及畅通犯罪嫌疑人权利救济的途径促进侦查监督，以此确保侦查程序的公正。     

刑事审前程序探析

西方国家将刑事审前程序的启动、侦查、审查起诉同审前活动的司法审查作为一个有机整体。审视我国审前程序 ,构建审前程序一体化 ,需要借鉴西方审前程序运作的良性经验。     

加快武汉城市群一体化进程

有日本学者预言:21世纪国际竞争的基本单位既不是企业,也不是国家,而是大城市圈,是走集约型城市化道路的大城市圈。武汉城市群或城市圈,是长江中游,也是我国内陆地区最富活力的城市群之一。在“十五”及相当长一个时期内,武汉城市群要做大、做强、做优,进一步发挥中心城市的功能和作用,一个重要方面就是在积极参     

城市化的灵魂在于创新

二十一世纪是城市世纪。实施积极的城市化发展战略，是全球经济一体化时代的必然选择。正如联合国一个重要文件中所指出的，“城市是正在形成的新世界的中心，而且它还是带动新世界发展的引擎。如今，如果一个国家的城市都失败了，那么，这个国家也就不可能获得成功。国家和城市的命运息息相关，这是前所未有的。”现在全球性经济竞争日趋激烈，竞争的主角和基本单位就是大城市群。中国加入WT0以后，我们一个区域性的经济已融合为世界经济的一部分，必须在国际市场竞争中求生存和发展。面对世界经济发展潮流，城市化发展战略上升为决定一个地区经济兴衰成败的大战略。     

中国与区域经济一体化

20世纪90年代起,中国开始积极参与区域经济合作。目前,我国参与的区域经济合作形式有亚太经合组织、亚欧会议、《曼谷协定》、中国—东盟自由贸易区和上海合作组织等。中国积极参与区域经济一体化,将为我国经济创造良好的周边环境和发展空间。     

长三角一体化形成相制研究

在市场经济条件下,企业追求利润最大化的理性选择,在增长极、企业集群、主导部门带动等规律作用下,构成区域经济一体化的形成机制。在现行两省一市的行政区划体制下,政府之间以市场机制为基础,加强协调与沟通,可以为一体化增添助推力和科学合理的导向。     

论欧洲一体化进程中的公平与效率

欧洲一体化之所以能够取得如此大的成就,从某种程度上看,是因为正确处理了一体化进程中的公平与效率的关系问题。其经验可以概括为:从公平着眼实现效率目标。欧洲一体化从关税同盟起步、经统一大市场直至经货联盟,经济效率得到了较快提升。但效率提升的同时也造成了更大程度的不公平。为此,欧盟主要从三项共同政策着手来加强公平目标、保证经济效率,即共同农业政策、共同地区政策和社会政策。在共同农业政策领域,欧盟注重强弱势产业之间以及农业内部的公平与效率平衡;在共同地区政策领域,通过欧盟与成员国两个层面,解决市场一体化后地区之间的不平衡发展问题;在社会政策领域,通过促进就业等措施强调社会融入和人文关怀,谨慎地调整成员国过分强调结果公平对经济效率的抑制机制。这些反市场化措施在一定程度上削减了市场一体化给社会公平目标所带来的负面效应,使欧洲一体化能够不断地向纵深发展。经济效率的提升为实现公平目标提供了物质基础;反过来,公平目标为经济效率的实现提供了机制化保证。不过,经历新一轮的扩大之后,成员国之间发展程度的巨大差异挤压了欧盟原有政策的实施空间,妥善处理公平与效率问题将成为欧盟未来发展所面临的新挑战。     

东亚区域经济一体化的困境与出路

随着经济的发展和合作的深入 ,建立东亚经济共同体已经成为地区合作的追求目标 ,但由于经济、政治、文化等错综复杂的矛盾 ,导致了东亚共同体建设可能要经历一个较长的过程 ,多样而渐进的方式是推进东亚经济一体化的正确途径     

余姚变阵——老省长沈祖伦建言“城乡统筹”

2003年10月15日上午，在浙江省府大院内的一间办公室里，沈祖伦老省长接受了本刊记者的专访。在两个多小时的访谈中，他详细阐述了自己对“三农”问题和推动城乡一体化发展的见解。     

创新举 落实措 保实效——天津市水务局创先争优活动综述

天津市水务局党委按照中央和市委的部署要求．把开展创先争优活动作为当前和今后一个时期的重要政治任务。作为在一体化管理新形势推进水务事业又好又快发展的重要举措．坚持把开展创先争优活动与做好中心工作紧密结合起来，创新思路、创新举措、落实措施，推进全局创先争优活动扎实、有序、有效开展。