对"控权-服务"论的思考——探寻我国行政法的基础理论

每一门学科都有其基础理论,行政法学亦不例外.然而,我国行政法在被引入和改造的过程中,对何为其基础理论至今还没有形成统一的认识.对"控权-服务"论进行系统阐述和分析,旨在对此理论的正确认识和我国行政法基础理论的探寻有所裨益.     

浅议道路交通事故信访案件的成因及建立控访新机制

2005年4月21日,安徽省公安机关在全国率先开展集中处理群众信访问题工作以来,截至7月7日,共接涉及交警的信访案件672件,占接访总数的7.7%。这说明交通事故处理工作存在一定的薄弱环节。本文从交通事故信访案件的特点、形成原因以及交通事故处理中存在的问题和针对性建立源头控访长效新机制等方面进行了探索。     

关于撤回公诉有关问题的法律思考

撤回公诉问题一直是理论界和实务界争议的难题。撤回公诉符合控审分离原则、符合起诉便宜主义、符合诉讼效益的价值取向,有设立的必要。由于目前我国立法上的缺陷,导致撤回公诉在司法实践中存在诸多问题,所以立法中应对撤回公诉问题加以明确。     

论民事诉讼法的控权法属性

民事诉讼是由法院、当事人及其他诉讼参与人参加的一种活动,以国家审判权为中心是民事诉讼法律关系的特点,以当事人诉讼权利为本位是民事诉讼法律关系的基本价值取向。民事诉讼法是典型的公法,控制和规范审判权依法行使应是民事诉讼法最基本的功能。民事诉讼法要严格控制法院的审判权,不断激活当事人的诉讼权利,充分肯定和发挥律师在监督和制约审判权行使中所起的重要作用,才能使民事诉讼最大限度地接近正义。     

严厉打击犯罪集团 维护首都社会稳定

近年来,北京市犯罪集团的犯罪活动呈现逐年增多的趋势,这些犯罪集团以单纯刑事犯罪居多,但有的正在向黑恶势力演化。随着犯罪集团在量和质上的发展,势必为黑社会组织的滋生、蔓延奠定基础。所以,及时采取有针对性的“打、防、控”措施,有效遏制犯罪集团犯罪的发展势头,是我们今后工作的一项重要任务。     

关于行政法本质的探讨

对于行政法理论基础的探讨,激起了人们对行政法理论研究的关注.然而,各大理论的形成,特别是"管理论""控权论""平衡论"--三大"理想模型"的构建,由于概念上不可避免的交叉,为我们认识行政法的本质蒙上了一层迷雾.本文试抛开这三大理论的束缚,就行政法的本质作一番探讨,以期能对我国的行政法实践起到一定的作用.     

《行政许可法》的反行政垄断特征及评析

行政垄断是行政违法行为 ,反行政垄断必须控制与规范行政权力。《行政许可法》在立法精神与宗旨、反对部门保护和地方保护主义、限制与监督抽象行政行为和具体行政行为等各方面均表现出一定的控权理念和强烈的反行政垄断的特征。这些特征和表现说明《行政许可法》也具有反行政垄断的功能 ,是反行政垄断的途径之一 ;反行政垄断应开阔思路 ,多管齐下 ,尤其不能忽略行政法的作用     

“控权—服务”论视域下的法治政府建设

"控权-服务"论是新形势我国法治政府建设的关键所在,"控权"是基础和手段,是法治政府建设的"形";"服务"是目的与归宿,是法治政府建设的"魂"。从应然的角度看,当前我国正朝着法治政府建设目标稳步前进,而从实然的角度看,依然存在诸多的难点与困境。全面推进法治政府建设,需要从法律体系与政府建设层面出发,坚持立法先行、监督执法、严格司法,并增强法治意识、培育法治文化,转变政府职能、完善体制机制,规范权力运行、加强权力监督,健全组织领导体系、强化领导者法治权威。     

论我国《刑事诉讼法》修改的基本方向和具体目标

我国刑事诉讼具有构造特征不够彰显、职权主义色彩浓厚的特点,因此,修改刑事诉讼法应当优先确立控审分离、控辩平等和审判中立三个目标。本文就控审分离、控辩平等、审判中立原则的基本内涵、我国刑事诉讼程序违反它们的表现及其原因等逐一进行了剖析,并针对诉讼机制存在的缺陷,提出了修改刑事诉讼法所应采取的一些具体措施。