国家广播电影电视总局令（第45号）

《广播电视无线传输覆盖网管理办法》经2004年11月2日局务会议通过，现予发布，自2004年12月15日起施行。     

创新是领导工作的灵魂

面对新形势新任务特别是实际工作中层出不穷的新矛盾、新问题，老办法不管用，蛮办法不能用，各级领导要不断提高自身的领导水平和驾驭复杂局面、解决复杂矛盾的能力，必须按照“三个代表”的要求，不断更新观念，丰富知识，创新思维，改进方法。     

实践依法治国的关键在于提高领导干部法律素质

党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的方略，这是党中央在新的历史时期作出的重大决策。这个决策通过法律程序载入了庄严的宪法。这表明了我国将以国家意志来推进国家事务、经济文化事业和社会事务的法治化，同时也标志着党的执政方式发生重大转变。因此，要提升社会法治化管理水平，关键在于提高党的各级领导干部的法律素质。抓住各级领导干部这个重点对象不放，“四五”普法才能有突破性的进展。以“三个代表”重要思想深化对依法治国的认识，深刻认识提高领导干部法律素质的重要性和紧迫性实施依法治国方略是社会主义市场经济…     

领导的个性危机

美国著名哲学社会学家詹姆斯·麦格雷戈·伯恩斯在他具有独到视角的《领袖论》的开头有这样一句话：“我们这个时代最大的愿望之一就是对极具感召力和创造力的领袖的渴求。”今天，对于具有感召力和创新意识并富有个性的领导的渴求，同样是我们的愿望。因为我们领导层已出现了明显的危机，他们如同这个城市中许多学琴的孩子，都能弹车尔尼的曲目，但都弹得一样，这种个性危机所引起的信任受阻、创造力消失等，使我们无法再熟视无睹。     

维护合法权益优化消费环境——《上海市消费者权益保护条例（修订草案）》征求市民意见综述

随着社会经济的发展和改革开放的深入，消费领域发生了深刻变化，新的消费理念、消费方式应运而生，消费者的维权意识也大大增强。为适应这一客观形势发展的需要，切实保护消费者的合法权益，优化上海的消费环境，规范市场经济秩序，     

审判流程管理制度探索

人民法院司法改革从总体上讲，就是通过改革法院的内部体制和外部环境，实现法院独立审判，维护司法公正。内部运行体制的改革包括法院领导的体制的改革、审判方式的改革、法官队伍的管理、监督制约机制的完善等内容。审判流程管理改革则是审判方式改革的重要内容之一。同其他改革一样，审判流程管理之所以要改革，是因为原有的模式与新情况、新形势发生了矛盾，出现了弊端，原有的模式已经成为新需要的阻滞因素，必须予以改进和完善。原有审判管理模式存在以下弊端：     

审判实务中的举证责任问题研究（中）—庭审方式改革论之一

然而，专家学者们认为，举证责任转换的只是行为责任，结果责任并不发生转换。结果责任是法律预先设定并自始至终凝固于一方当事人。笔者认为这是值得商榷的。首先，如专家学者们所言，结果责任就是应负举证责任的当事人，若举证不能或举证不充分，其主张事实或反驳事实不成立或难以成立，则应承担败诉的法律后果。     

“三个代表”与依法治国——试论党的执政方式的根本性转变

江泽民同志的“5·31”讲话，对于我们全面贯彻“三个代表”要求，具有十分重要的意义。落实“三个代表”要求，必须加强党的自身建设，不断改进党的执政方式，提高执政水平，把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略。     

美国的替代监禁制度

自经历70年代犯罪高峰以来,美国的刑事司法体系发生了非常深刻的变化。警务模式、刑事审判、刑罚执行等各个领域在指导思想,基本理论以及具体的工作方式方面都在发生变化,各项改革措施纷纷出台。替代监禁是上世纪90年代以来美国各州地方法院刑事审判改革的一项比较成功的举措。     

论我国公司法改革的几个现代化理念

立足于我国当下公司法修改的背景，主张以改革的姿态即以几个重要的现代化理念来指引这场变法运动：应确立“现代企业制度的本质重在监管”之理念、注重正当化程序设计、以国际化的立法思维提升公司的竞争力等。