日本:用诉讼铺就治霾之路

正日本一系列环境诉讼案,推动日本环境立法走进一个全新的严格责任时代。虽然成本巨大、周期漫长,但从长远看,这一努力会收获更多回报。     

社会结构嬗变中的群众工作及其困境--以乡镇基层群众工作为中心

当代社会结构的嬗变给新时期的群众工作带来新的挑战。“压力型体制”的下的群众工作实践容易背离“一切为了人民群众”的根本宗旨、摒弃“从群众中来，到群众中去”的基本工作方法，从而导致“权宜性治理技术”的出现；“悬浮型政权”则在丧失了干群联系的制度性通道之后尚未形成有效的替代性机制；而“个体化社会”的来临让我们感受到各类权益冲突日益频繁的同时也看到了群众路线在村民自治领域遭遇的困境。当下基层乡镇的“策略主义”运作逻辑支撑的实际上是“做群众的工作”，而不是真正的“群众工作”。     

印度地方政党及其政治影响

印度的地方政党总体上有种族民族主义政党、教派主义政党和种姓政党三大类型。它们的产生与独立以来社会阶级结构和种姓结构的变化有关,是国大党高度集权体制催生的地方主义兴起的产物。它打破了传统的权力平衡,改变了人民院的权力结构,也使得印度的政党政治走向地方化,改变未来联邦—邦的关系模式。     

下基层调研勿“悬浮于空”

正当前,很多地方都以不同形式开展了下基层广调研活动,为群众排忧解难、化解矛盾,取得了积极的效果。但也存在着部分领导干部在调研过程中作风漂浮,身入而心未入,只满足于听汇报、看材料,习惯于坐在车里察民情,隔着车窗看基层,导致调研效果大打折扣。如何让下基层调研活动更加取得实效,为研判形势、制定政策、作出决策提供更加可靠的依据,防止调     

农村集体经济发展与村社再组织化 ——以烟台市"党支部领办合作社"为例

烟台市"党支部领办合作社"实践为农村集体经济的发展提供了参考。合作社通过发挥集体的统筹功能化解了小农户的生产困境,合作社并没有以直接分红的方式来"代替"小农户致富,而以"让利"的方式"带动"了小农户的长远发展。在集体经济发展过程中激活了村庄治理,集体经济建设成为村集体动员党员的契机,集体还通过党员撬动了村庄的宗族力量,大大减少了村庄发展的阻力;同时,集体活动的增多也重建了村庄"社会"的公共性。集体经济的发展需要村集体与村民密集互动,也成为后税费时代"悬浮型"政权落地的一种路径。     

防治大气污染 保护生态环境

正2014年1月25日,自治区政府出台《宁夏回族自治区大气污染防治行动计划》,在严格环境准入、主要大气污染物总量减排、工业和燃煤污染防治、机动车污染防治、环境执法监督管理、完善大气污染防治政策法规体系、建设大气环境监测预警体系、加强重点区域大气污染防治协作和部门联动等方面提出了目标任务,为持续改善宁夏环境空气质量,保障人民群众身体健康提供了有力保障。主要目标:以可吸入颗粒物(PM10)防治为重点,兼顾细颗粒物(PM25)防治,全面推进二氧化硫(SO_2)、氮氧化物(NO_x)、挥发性有机物(VOC_s)等多种污染物的协同控制,基本消除重污染天气,全     

印度"悬浮议会"下的地方政党

地方政党的活跃和多样化是印度政党政治中的一个特殊现象。印度的地方政党总体上有种族民族主义政党、教派主义政党和种姓政党三大类型。地方政党的产生与现代化以来印度农村阶级结构和种姓结构的变化有关。国大党的高度集权体制催生了地方主义的发展,它的衰落也为地方政党的发展提供了空间。90年代,印度进入"悬浮议会"时期,地方政党改变了人民院的权力结构,在联合政治中发挥了关键作用。同时,地方政党的出现也使得印度的政党政治走向地方化,并有可能改变未来联邦——邦的关系模式。     

促进乡镇政府转型 构建惠农型政府

作为我国政权结构的基础层联结国家-农民关系的纽带,乡镇政府在农村公共服务体系中居于关键地位。文章论述,农村税费改革标志着“汲取型政府”的终结,这为乡镇政府转型提供了历史机遇。然而,乡镇“悬浮型政府”的存在,又为乡镇政府转型设置了巨大的障碍。乡镇政府转型的目标,就是在农村建立一个“惠农型政府”,实现乡镇政府“汲取型政府”的到“惠农型政府”的现代转型。     

“悬浮型”政权放大村落衰败

最近,一则新闻引起了社会各界的广泛关注。在湖南双峰县的一个村落,一个年仅1岁零8个月的留守女童与奶奶的尸体共度7日之久,才被从长沙赶回家中的父亲发现,小女孩的身心均受到了严重伤害。这个极端案例再次暴露了现代化进程中乡村社会的转型之痛,而这只是问题的一个侧面。如何应对乡村社会转型带来的阵痛,应当成为当下我们必须要面对的一个焦点问题。     

PM2.5治理将是一场持久战

正一时间,PM2.5,这个昔日陌生的专业术语,成为了2012的年度热点,而PM2.5的治理也成为了关系百姓生活的民生问题。在今年召开的北京"两会"上,防治PM2.5污染物被写进了政府工作报告;北京市副市长洪峰在北京