城市化的户籍制度障碍及创新综述

中国城市化正在经历着一场重大的制度变革,许多旧的制度安排需要逐步摒弃和淘汰,一系列新的具体制度有待于建立和完善。研究和探寻这一历史巨变中有关户籍制度的障碍,既是加快城市化进程的关键问题,也是一个复杂的制度创新难题。     

用好的制度推进“三农”改革

2011年,我国城市人口历史上首次超过农村人口,占到人口总数的50%以上,使我国的城镇化水平上了一个关键的台阶。这是具有历史意义的进步,标志着中国的城市化、现代化建设进入一个新的发展阶段,也预示着在未来     

对统筹城乡发展中两个问题的思考

统筹城乡发展是党和国家根据实际情况,在新的历史阶段正确处理我国工农关系和城乡关系的重要指导方针,也是贯彻落实科学发展观的必然要求。做好城乡统筹发展、实施工业反哺农业,关键是解决农业组织结构创新和农村剩余劳动力问题。应该始终坚持以政府为领导,建立政府-中间层面(农业企业+合作组织)-农户的组织结构。应该通过提高农业生产率、解放农村剩余劳动力、加快发展     

流动人员积分制管理模式的功能与效果分析——以广东省中山市为例

户籍制度是造成城乡二元分割的主要原因,解决流动人员特别是农民工群体权益的一个最重要的政策工具是改革现有的户籍壁垒。广东省中山市通过积分制的方式允许流动人员入户入学,其主要措施是设计一套具有可操作性的入户入学方案,量化流动人口的个人素质、工作经验、居住情况、社会贡献多方面条件,从而使得流动人员入户入学标准变得非常容易便行。这一政策打破了传统的管制手段,正面诱导流动人员入户定居,具有积极效应。     

中国未来发展的四个关键性人口问题

中国人口的发展态势已经发生了重大的变化。中国未来发展面临的主要挑战来自于人口的结构,具体有以下四个方面:一是城乡结构。对于弥合二元体制,人们大多希望通过户籍制度的改革来解决,但是户籍制度在一定程度上被妖魔化了,有关户籍改革的认识存在严重误区。二是年龄结构。人口老龄化在一定程度上也被妖魔化了,有关民工荒的认识也存在严重误区。三是性别结构。性别比例失衡导致的剩男问题在婚配上的表现,将成为未来界定贫困的新的表达。四是家庭结构。中国独生子女群体将在很大程度上影响社会未来的主流价值体系、家庭模式的传承等。因此,需要前瞻性地理解中国人口发展的态势,并通过一套整合的社会经济政策体系去积极地解决人口问题以及由此导致的社会经济和文化等各种各样的问题。     

刍议中国户籍制度改革

我国1958年确立实施的户籍制度,将城市和农村人为地隔离开来,在市场经济发展极大地阻碍了人力资本的流动难以适应经济发展的要求,改革势在必行。我国户籍制度改革总体的目标是逐步建立以统计为唯一功能的户籍制度。通过户籍制度改革,消除城乡二元分立的历史现状,建立起统一的能够自由流动的劳动力市场。     

户籍改革还应大步向前

自由迁徙的理想如只能在中、小城市限制施行,仍然是不完整的制度改进。打开大门并不意味着进步,要让进入城门之后的人们感觉自由、幸福,才是这一改革最终要追寻的目标。     

渐进·均衡·有序:走出城乡统筹结构性失衡的三个维度

中国的城乡统筹发展确实取得了很大成功,但面对的仍是一个美好且不确定的未来。这种不确定源自现实存在的诸多矛盾和结构性失衡。其中,很重要的一个方面是清晰纲领和精细化、定量化操作的双重缺失。走出双重缺失困局的出路在于:充分认识统筹城乡发展是一个以时间换空间的历史进程;夯实工业化、城镇化、城乡一体化、阶层结构转型、教育等支撑城乡统筹健康发展的五个主要支柱;在五个支柱间达成一种平衡,研究发展五个支柱的次序、其差距保持在多大比例上较为合适等紧迫的课题。     

户籍改革双城记：成渝“较劲”

成渝户改：各自激起千层浪与近年来全国某些地方实施的户籍改革相比,2010年重庆、成都两地先后实施的户籍改革犹如一枚“重磅炸弹”,引起了社会各界的热议。2010年7月12日,重庆市政府审议并通过了《重庆市统筹城乡户籍制度改革意见》及《重庆市户籍制度改革配套方案》。     

我国户籍制度改革的难点及构想

我国现有户籍制度运行多年,已根深蒂固;实行全国统一户籍制度,条件尚未成熟;附着于户籍制度的福利过多,改革难度太大。应当从取消“农业与非农业”二元户籍制度入手,由中小城市改革试点逐步向大城市乃至全国过渡,进行一系列配套制度改革。