基于农地与农村人口自由流动视角的户籍、社会保障、农地管理联动改革的政策框架——一个关于重庆、江西部分农村实地调研后的思考

农地与农村人口自由流动是实现统筹城乡发展的必由之路,从历史与现实角度看,户籍、社会保障与农地管理等制度对于农地和农村人口自由流动及其统筹城乡发展具有基础性的作用。创新户籍、社会保障与农地管理等制度应从联动视角进行构建,这一视域既能避免制度冲突与制度作用耗损,更能挖掘制度潜力。在统筹城乡发展的基础性制度联动改革中,农地管理制度改革本质上是实现农地由"资源"向"资产"转化问题,户籍改革本质上是一个与城市化机制相伴的公共福利和公共服务问题。以农地资产化改革为核心的农地管理制度改革和配以激励和补偿机制建立以其农地发展权的配置与实现,有助于推动户籍和社会保障制度改革,从中长期看将有助于提升农村建设和发展的整体水平,最终促使农村发展模式根本转型及其实现城乡协调发展。     

苏州推进城镇基本公共服务均等化思考

苏州市一直以来比较重视政府公共服务职能,在经济发展取得显著成就的同时,社会发展也走在了全国前列。本文基于苏州市的调查研究,对基本公共服务非均等的表现形式和深层原因作了细致深入的探求,进而从宏观、中观、微观的角度提出实现基本公共服务均等化的思路和政策建议。一、苏州基本公共服务均等化现状1.基本公共服务能力方面地区人均财政收入表明一个地区进行公共服务的能力。本文对苏     

关于新生代农民工权益保护问题的探讨

逐步消除新生代农民工与城镇职工差异,营造平衡和谐的社会经济环境。(1)打破屡受诟病的城乡二元户籍,尽快改变农民工身份滞后于职业转换的现状,使农民工真正实现从农民到市民的彻底转换,减少在农民工权益保护中的制度性障碍。(2)将农民工纳入城镇职工工伤保险体系,尽快构建包括工伤、失业、养老、医疗、生育等险种在内的社会保障制度。逐步建立公平就业、平等教育体系,合理分配经济资源。(1)完善劳动法律体系。通过相应的法律措施最大限度地缩小弱势地位与强势地位的差距,加大劳动执     

美丽泉江

正江西省最佳投资环境乡镇20强、科学发展50强、吉安市创先争优先进基层党组织、全市科学发展综合考评先进乡镇——遂川县泉江镇,位于大广高速旁,105国道穿境而过,是遂川县城关镇。全镇共45个村(社区),总人口16.3万(其中户籍人口12.1万人),镇党委下辖56个党(总)支部,2266名党员。国土面积188.64平方公里,先后由泉江镇、瑶厦乡、上坑乡、盆珠乡四个乡镇合并而成。2013年,     

户籍制度改革势在必行

正严格来说,"户籍"一词出现的时间并不长。1958年,中央政府出台了户籍管理制度,这也是中国第一次出现户籍管理制度,从那时开始,中国人就和户籍关联在一起了。当时有一个流行词叫做"城市户口",拥有城市户口的人吃国家粮,与之相对应的就是"农村户口"。户籍和人关联在一起,实质上是户籍背后附带着很多利益在不同人之间进行分配,比如说教育、商品粮、工作等。     

山东省省直部门(单位)、高等院校和省管企业组织人事处长培训班剪影

正9月22日至24日,山东省省直部门(单位)、高等院校和省管企业组织人事处长培训班在山东省干部学院举办。培训内容分理想信念、业务工作两个板块,业务工作突出干部选拔任用、干部监督和干部档案管理工作,共168名学员参加培训。省委组织部常务副部长胡文容出席开班式并作动员讲话,副部长马晓磊出席结业式并作总结讲话。     

加快完善农村居家养老服务体系

目前,江苏农村居家养老服务体系建设尚处于起步阶段,存在着供需结构不均衡、思想认识不到位、服务内容不规范、资金投入不充盈等问题。为此要统筹规划、加大投入、整合资源、多元参与,切实加快江苏农村居家养老服务体系建设。当前,江苏农村居家养老服务体系建设尚处于起步阶段,主要存在着以下几方面的问题:供需结构不均衡。据统计,截至2012年底,江苏全省60岁及以上户籍老年人口为1424.75万人,     

秉承科学发展理念 推进转型升级发展——安徽龙亢农场全国农村改革试验区发展纪实

<正>安徽省龙亢农场始建于1959年1月,因毗邻2000多年历史的怀远龙亢古镇而得名,东邻蚌埠,西接亳州,与怀远县和蒙城县各距35公里,北依淮河支流涡河,307省道穿场而过,南(京)洛(阳)高速公路在农场设有出入口。农场占地36平方公里,耕地3.5万亩,常住人口3万人,其中农场户籍人口9631人,在职职工1718人。龙亢农场已经成为全国农村改革试验区、蚌埠国家农业科技园核心区、全国第三批发展改革试点城镇、财政部农业生产全程社会化     

扎实推进依法治档依法管档工作

党的十八届四中全会提出了依法治国的总方略和总目标,将国家治理现代化纳入法治轨道,也为依法治档、依法管档提出了明确的目标。推进档案事业依法管理就要贯彻落实《档案法》的要求,把法治意识、法治思维贯穿到档案工作中,不断提升依法治档水平,真正用法治推进档案事业科学发展。加大宣传力度,注重多样性。档案法治宣传教育工作是推进依法治档、依法管档工作的重要环节。档案行政管理部门要高度重视档案法治宣传教育工作,制定普法宣传教育规划和工作计划,     

不断提升人事档案管理水平

档案是人类社会文明进步的产物,具有独特的重要的广泛的社会作用。随着社会进步和人们认识的提高,档案的作用还将不断强化。人事档案是档案的重要组成部分,是人才工作的基础,在社会进步、科技日新的今天,提升人事档案管理水平具有重要意义。