政策何以落实?——政策执行研究的源起、演进及主要理论

政策执行即贯彻、落实政策的活动与过程。政策执行研究经历了三代暨三种研究途径的演进,即第一代自上而下的研究、第二代自下而上的研究、第三代的整合型研究,每一种研究途径都形成了若干理论和研究模型。其中,对负责政策执行的主体——官僚组织的研究一直是一个重点领域,埃尔默的政策执行组织模型理论和李普斯基的街道层官僚理论是其中影响较大的成果。关于中国公共政策执行的研究,目前已大致形成了官僚制模型、政治动员模型和博弈模型三种理论模式,三者各有其短长,其在一定程度上可以互补。     

政策驱动机制——纠正政策执行偏差的新思路

扬汤止沸不如釜底抽薪,亡羊补牢不如未雨绸缪。显然预防优于治理。本文试图通过构建一种敦促政策沿着设计方案预定规划行走的防范机制——政策驱动机制,将各种可能的偏差扼杀在萌芽状态,促使政策执行达到预期效果。     

完善就业援助法律制度的思考

我国《就业促进法》首次明确了就业援助制度,规定了对就业困难人员进行就业援助的方法和途径,但是当前我国就业援助法律制度仍然不尽完善。在就业形势十分严峻的现状下,我们必须构建统一完整的就业援助法律体系,有效发挥就业援助法律制度在促进经济发展与扩大就业相协调、激发全社会创造活力等方面的作用,从而使就业困难人员的平等权、劳动权得以充分实现。     

国际刑法执行模式探析

国际刑法有直接执行和间接执行两种方式。建立一个常设性的国际刑事法院,运用直接执行模式来认定国际犯罪裁量刑罚,人类为这一理想的付诸实践做出了不懈的努力,走过了艰辛的历程。然而,当今的国际社会仍是一个主权国家林立的“平行式”社会,主权国家很难接受放弃作为国家主权重要组成部分的刑事管辖权的要求,使得国际刑法直接执行模式存在很大的局限性,国际刑法的实施仍需主要依赖于国内司法体系的间接实施模式,因此两种国际刑法的执行模式只有相互合作,才能扬长避短,充分发挥国际刑法在惩治国际犯罪方面的作用。     

美国在伊拉克的战略挫败和困难前景

美国发动的伊拉克战争不仅在政治上失算,而且还把反恐战争拖入歧途。伊拉克重建前景扑朔迷离,无论美国还将出台哪些举措,伊拉克局势都是美国难以料及的。     

完善行政问责制的思考

行政问责制是问责制的一种，是在行政系统内部进行的问责制．也即所谓的“同体问责”。行政问责制的客体是所有国家行政机关工作人员，有效克服了权力机关等外部组织问责时往往只针对有关机构及其行政负责人问责的局限。建立健全行政问责制，对于强化政府的责任意识，主动提高决策和执行能力，具有重要意义。     

人民情怀

一元复始,万象更新。1月13日至17日,省十三届人大三次会议在长沙召开,700多名省人大代表肩负人民重托、凝聚社情民意、充分发扬民主、枳极建苜献策,为全省改革发展稳定凝心聚力,圆满完成了大会各项议程。会议先后听取和审议了政府工作报告、湖南省2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告、湖南省2019年预算执行情况与2020年预算草案的报告、湖南省人大常委会工作报告、湖南省高级人民法院工作报告、湖南省人民检察院工作报告。     

分析案外人执行异议之诉的证明责任

近年来随着我国经济与社会的飞速发展,国家各项立法工作也在逐步完善,但是就案外人异议之诉制度的确立与执行情况来看,在很多细节方面的规定还需进一步调整和完善,特别是在证明责任的内容上,同时,由于在执行异议之诉的过程中,证明责任有着极为重要的作用,因此相关法学人士一定要对此给予充分重视。本文中,笔者就现阶段我国案外人执行异议之诉的证明责任问题展开了一系列分析,以供相关人士参考。     

异议标的为经济适用房的执行异议之诉的合同效力分析

在执行异议之诉中,有一类特殊的异议标的是没有取得完全所有权可以进行公开市场交易的经济适用房。购房人以签订买卖合同的形式将该房产转让给第三人,其合同效力是否有效,第三人是否可以据此对抗申请执行人的查封与拍卖,是执行程序中非常有争议的问题。笔者通过具体案例,着重分析一下异议标的为经济适用房的执行异议之诉的合同效力问题。