论依法行政的程序合法问题

依法行政的主要环节是程序合法问题 ,做到程序合法才能实现行政合法。为此 ,建立一套行政程序法规体系 ,让政府的管理有序可循 ,防止权力的扩张与腐败就成了依法行政的关键问题。依法行政的内容要求行政程序合法。依法行政内容可以从两个方面来阐述。一个是形式要件 ,一个是实质要件。依法行政的形式要件要求有三个 :一是行政行为的主体要合法 ;二是行政行为的内容要合法 ;三是行政行为的程序要合法。也就是说 ,形式合法是依法行政的主要内容之一。行政主体合法的要件要求行政程序合法。行政主体合法的要件有四。其一 ,做出行政行为的机关、…     

围绕产业发展全局 实现工会工作新发展

2007年是国防科技工业和信息产业深入贯彻落实科学发展观,加快转型升级和推进技术创新体系建设、提高通信质量及服务水平的重要一年,也是国防邮电系统各级工会围绕中心、服务全局,树立和落实中国特色社会主义工会维权观,全面贯彻中国国防邮电工会二届一次全委会精神的开局之年。国防邮电系统各级工会要紧紧围绕产业发展全局,以发展和谐劳动关系为主线,促进企事业发展,推动完善维权机制,加强工会建设,创建劳动关系和谐企业,为推动产业科学发展、构建和谐社会作出新贡献。一是组织动员广大职工在完成产业发展各项工作任务中发挥主力军作用。要…     

转型以来俄罗斯的民族问题

在后冷战时代的第三次全球性民族主义浪潮所引发的民族问题中，俄罗斯联邦的民族问题尤为引入注目，主要体现在以下两个层面：第一，从联邦国家层面来看，主要是以联邦主体为单位的各主体民族与俄罗斯族的关系问题；第二，从联邦主体层面来讲，各联邦主体内部的主体民族与其他民族群体的关系问题。从转型以来俄罗斯联邦的宪政结构与联邦化的制度实践来看，俄罗斯先是采用协商性的联邦制，而后到普京时期又辅之以加强中央集权的方法来处理民族问题。俄罗斯解决民族问题的实际进程与制度构建之间的互动是一个值得关注的领域。     

单位走私犯罪疑难问题刍议

走私犯罪是破坏社会主义经济秩序的一种严重犯罪,当前我国走私犯罪相当严重。司法实践中,单位走私犯罪涉及许多亟待解决的法律问题,特别是关于单位走私犯罪与个人走私犯罪的界定、单位走私犯罪主体的定位等都值得深入探讨。     

试论人大对政府抽象行政行为的监督

行政行为是行政法律行为的简称, 指国家行政机关或其他行政主体依法实施行政管理,直接或间接产生法律效果的行为。政府行政行为可分为具体行政行为和抽象行政行为。抽象行政行为是指行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为, 一般不针对特定对象,而是规定在某种情况和条件下行政机关和行政相对人的行为规则及权利义务关系, 有时也称制定行政规范性文件的行为。根据立法法和行政诉讼法的规定, 我国的行政规范性文件包括行政法规、规章以及行政机关制定、发布和具有普遍约束力的决定、命令。具体行政行为是指行政机关针对特定的人或事作出的, …     

论我国社区矫正工作的实施主体及其角色定位

社区矫正是相对与监狱矫正的刑罚执行方法，我国的社区矫正试点工作目前正在北京、上海等六省市展开，并已取得了阶段性的成果，但由于相关立法与现有体制上的弊端，该制度仍有许多值得改革与完善之处。本文从实施主体角度，就我国社区矫正工作的决定主体、实施主体、监督主体加以深入探讨，指出我国社区矫正工作主体的设置及其功能上存在缺失之处，并提出完善的建议。     

北京都市农业发展的几点想法——兼论都市社会主义新农村建设

如何改进农村金融运作环境?如何盘活政府卫生投入?如何改善农村基层政治文明建设?如何避免新农村建设的政绩工程?5月16日,九三学社北京市委举办了“社会主义新农村建设论坛”,这些敏感、现实、具体的问题在论坛上得到了深入的分析和解答。建设社会主义新农村是“十一五”规划的重要内容,九三学社北京市委结合市政府工作的重点,将社会主义新农村建设问题确定为2006年参政议政工作的重点;并与新农村建设的相关政府部门紧密接触,瞄准北京市的新农村建设土地规划等热点、难点问题,集九三成员的集体智慧,开展深入地调查研究。这里发表的是部分九三成员结合本职工作,对调研成果的思考,以及颇具针对性的建议。九三市委“关于北京市新农村建设中土地利用规划的若干建议”课题已被中共北京市委确定为2006年的重点调研课题。——编者     

“党员主体”:党的建设科学化的新理念

"党员主体"是在党组织中拥有主体地位、主体意识、主体权利和义务、主体能力和主体价值的党员个人。提高党的建设科学化水平,需要科学理论指导,需要科学概念的支撑。"党员主体"的基础概念是党的建设科学化的新基点,为党的建设科学化发展提供了新视角。     

把握主线破坚冰 重点突破助村兴——集安市扎实推进社会主义新农村建设的实践

集安市2006年共确定了14个新农村建设试点村。试点工作启动以来，市委按照“整村推进、规模发展、产业经营”的思路，抓领导、抓载体、抓发展、抓增收，新农村建设呈现出建设内容重点突破、主体力量有效整合、建设进程不断加快的良好局面。     

阳光下的权力运行与制度设计

权力是指特定主体将他的意志强加于他物,使之产生一种压力继而服从的能力.其内在地存在着一种异化的机制,它的可交换性和不平等性,以及能够增值的特点,使它在特定的条件下有可能扩张而被滥加使用.……