立法后评估主体制度刍议——以地方行政立法后评估为范本

立法后评估是了解立法效果,提高立法水平的重要手段,评估主体制度是其中一项重要内容。通过对制度设计原则、主体分类的研究,以及国内外实践的比较,我国应当将立法机关确立为地方行政立法后评估的评估单位,并科学设定后评估的参与者,以确保立法后评估达成预期效果。     

细节中的决策考量

11月底的澳大利亚正值初夏季节，气候少雨干燥，我随考察团来到西澳首府珀斯市。公务劳顿之后，接待单位盛情邀请我们到海湾捕捞螃蟹放松一下。大家一听兴致很高，驱车到了一个叫曼角的小镇。小镇的公路沿海而建，一侧是居民两层或三层的住房．     

“代表提建议多人联名”未必是件坏事

近来，有人对人大代表提建议、批评和意见时，联合其他代表参与联名的做法，提出质疑，认为代表存有联名的人越多建议越易办理的错误想法，同时，代表提建议多人联名，会增加承办单位的工作量等。对此，笔者认为，代表提建议多人联名未必是件坏事，从某种角度看，还有着诸多积极的意义。     

单位犯罪研究

只要私有企业符合刑法意义上的单位，具有团体人格，则可构成单位犯罪；合伙企业一般可以成为单位犯罪主体；机关亦可成为单位犯罪主体；筹建中的单位因其不具合法性而不能构成单位犯罪。可以以自然人犯罪的最高刑期来确定单位犯罪的追诉时效。单位与本单位的分支机构及其内设职能部门，不能构成共同犯罪。单位和自然人共同犯罪的定罪问题应根据共同犯罪的特点以及单位和自然人的不同情况，分别采取实行犯决定说和分别定性说。     

地质勘查资质管理条例

中华人民共和国国务院令第520号现公布《地质勘查资质管理条例》,自2008年7月1日起施行。总理温家宝二○○八年三月三日第一章总则第一条为了加强对地质勘查活动的管理,维     

“奥运遗产”如何造福百姓

体育的终极目的并不是奥运会得多少金牌,而是通过广泛的参与强壮每一个中国人,强壮整个民族在北京奥运会上,中国人创造了世界第一的51金,这一骄人的成绩让中国人感到骄傲和自豪。但是,体育的终极目的并不是奥运会得多少金牌,而是通过广泛的参与强壮每一个中国人,强壮整个民族。毛泽东的老师,中国近代学贯中西的学者、教育家杨昌济认为,一个人没有强健的体魄,     

不断提升“小散远直”单位建设质量

“小散远直”单位的建设是部队全面建设的重要组成部分，不是全局但关乎全局．不是中心但影响中心．它事关部队的全面协调发展、整体建设水平的提升．事关部队战斗力的提高和安全稳定。为此，各级党委和领导机关要始终把搞好“小散远直”单位建设作为提高基层整体建设水平的着力点，推动“小散远直”单位建设又好又快地发展     

单位犯罪之恒定与代罚制之检讨

97《刑法》明确规定了单位犯罪,但是对于单位犯罪的理论争议并未消解于立法的＂一锤定音＂。单位犯罪的立法化使社会存在转化为法律存在,其乃社会发展之必然结果。单位犯罪之肯定首先在于民法上肯定单位的权利能力与行为能力以及法律对这种实在的拟制。但是,单位犯罪单罚制中代罚制所带来的不当后果,乃我们无法回避的现实与理论问题。对此,应当进行深入检讨。     

法政新知

5月1日起，多部行政法规、规章、规定和一些地方规定正式开始施行。 新审计法实施条例六大看点《中华人民共和国审计法实施务例》于5月1日起施行。根据《条例》规定，审计人员与被审计单位有经济利益关系应回避；地方审计机关负责人任免应征求上级审计机关意见；审计机关查询被审计单位金融账户负有保密义务；审计机关封存被审计单位资产期限为7日以内；审计机关拟公布上市公司审计结果应提前告知。     

加强干部交流的几点思考

近读光明日报，一篇《银川市市直部门54名干部跨部门交流》的报道引起了笔者对干部交流问题的关注。据报载．银川市54名科级及以下干部最近交流到新单位．有29人与本人志愿相符．有33人与单位意向相符．66．7％的交流干部与交流单位实现完美对接。实行干部交流．是我们党历来的优良传统。多年实践证明．干部交流对于提高干部能力、整合资源优势、促进地方发展产生了积极影响和重要作用。