论违约行使土地使用权的法律后果——以私法规范在行政管理中的应用为视角

按规定用途、规划条件及动工期限利用土地，并非根源于土地使用权出让合同的私法义务，而实质上是土地使用权人所负公法义务进入私法领域后的一种变脸。因此，不能纯粹以私法思维解释违约行使土地使用权的法律后果。当土地使用者违约行使权利时，土地行政管理部门应责令限期改正，并视违约或违法情况，采取必要的行政强制措施，并可施以罚款。如果穷尽适当的行政强制措施或行政处罚仍不能制止违法用地行为，土地行政管理部门可以私法方式解除出让合同，终止土地使用权，并要求土地使用者支付惩罚性违约金或赔偿金。     

国有建设用地使用权出让合同的性质

【裁判要旨】国有建设用地使用权出让合同的性质是民事合同还是行政协议,主要判断标准并非合同主体属性,而是合同权利义务属性。认定国有建设用地使用权出让合同系民事合同,既具有法律依据,也符合法律解释、合同解释的基本原理,同时也有利于实现此类纠纷案件司法裁判的法律效果与社会效果有机统一。     

对我国当前“三公”领域利益冲突易发多发问题的思考

近年来,利益冲突是一些屡禁不绝的腐败现象易发多发的重要根源,许多典型腐败案件的背后都存在各种形式的利益冲突问题。公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域(简称三公领域)是当前我国公共权力比较集中、利益冲     

开门立法遏止部门利益的不当扩张

市场经济法律的核心与价值就在于平衡市场主体与政府权利之间的关系。然而，大约从两年前开始，针对部门和待业利益不适当影响立法的问题，有关批评日益多了起来，从专家学者到平民百姓，很多人都开始抱怨这种现象。但问题恐怕没有那么简单，因为行业和部门利益并非完全不能影响立法，从某种程度上讲，只要不超过必要限度，这种影响是必须的，有益的。实际上，从立法机关的角度看，立法本来不该怕利益集团的呼吁，相反，没有各种利益集团和个人利益的博弈，立法才会显得孤单，支委会导致盲目。作为立法机关的组成人员，人大代表在这个方面当有天然的责任和敏感。从动议到起草再到审议，代表们完全可以加强调查研究，将不适当的部门和行业利益排斥在法律草案之外。本期我们推出四篇文章，系统描述和阐述了部门和和行业利益对中国立法的不良影响，希望藉此引起各界高度注意。     

当权力与金钱联姻——杨跃国贪污受贿案警示录

被网络举报后,杨跃国一方面和行贿人订立攻守同盟,退还部分收受的贿赂,转移违纪违法所得;另一方面,他还专程到省纪委要求组织澄清。省纪委"如其所愿"对他进行调查,结果一查查出了大问题。在如何对待、使用权力上,德宏州政协原主席、党组书记杨跃国无疑是一个输家。权力,不仅未能照亮他的人生之路,反而成为他腐化堕落的加速器。在担任德宏州盈江县委书记,德宏州委常委、瑞丽市委书记期间,他利用职务之便在土地使用权出让过程中权钱交易、在国家工作人员职务调整中买官卖官,走上了一条不归路。2015年2月13日,昆明市铁路运输中级法院对杨     

退场意识

人都想有点作为,所谓作为,其实就是以自己的品德与能力影响他人与社会,获取一个圈子乃至大众的认可。如果我们将社会比作一个“场”的话,这其实就是一种“进场意识”。人有进场意识当然好。一个官员不想有所作为,每天“一杯茶,一支烟,一张报纸看半天”,他管辖的区域不会好到哪     

退休前后的疯狂

正4月16日,安徽省国土资源厅原副厅长、巡视员杨先静涉嫌滥用职权、受贿、利用影响力受贿案,在安徽省蚌埠市中级人民法院一审开庭审理。检察机关指控杨先静滥用职权导致国家财产损失人民币18.9亿余元;先后收受或索取财物共计人民币1654万余元、港币30万元、美元2000元;为请托人谋取不正当利益,收受人民币30万元。而这些贪腐行径,大部分集中在杨先静即将退休和退休之后的较短时间内,通过打"时间差"等方式实现。     

监察部 国土资源部 财政部 建设部 审计署关于开展国有土地使用权出让情况专项清理工作的通知

各省、自治区、直辖市监察厅（局）、国土资源厅（局）、财政厅（局）、建设厅（局）、审计厅（局），新疆生产建设兵团监察局、国土资源局、财政局、建设局、审计局： 为全面落实中央关于实行最严格的土地管理制度的重大决策，切实加强土地调控，严肃查处并纠正土地出让中的违法违规行为，预防和治理土地出让领域的腐败问题，经国务院同意，监察部、国土资源部、建设部、财政部、审计署决定集中半年时间，在全国开展国有土地使用权出让情况专项清理工作（以下简称专项清理）。现将有关事项通知如下。     

江西省人民政府办公厅转发监察部国土资源部财政部建设部审计署关于开展国有土地使用权出让情况专项清理工作的通知

各市、县（区）人民政府，省监察厅、省国土资源厅、省财政厅、省建设厅、省审计厅： 经省政府同意，现将监察部、国土资源部、财政部、建设部、审计署《关于开展国有土地使用权出让情况专项清理工作的通知》（监发[2007]6号）转发给你们，并就有关事项通知如下，请结合实际，认真抓好落实。