证券市场监管体制探讨

证券监管体制是指一个国家通过立法设立或认可的对该国证券行业进行制度化管理,控制与协调的整个体系。 1998年 12月 29日颁布的《证券法》,确立了新型的证券市场管理体制。我国证券市场是一个新兴市场,证券市场管理体制也必然有许多不足之处,而且在实践中暴露的问题也越来越突出。因此,改革和完善证券监管体制是我国证券法制建设的一项十分重要的任务。本文就我国证券监管体制的建构及其完善方面作一些探讨。 　　一、明确证券监管的原则 　　证券监管的原则是证券监管机构赖以实现其任务和目的所必须遵循的组织和活动的根本准则。明…     

地方政府机构改革的制约因素

我国新一轮政府机构改革能否达到预期目标,能否跳出以往历次机构改革所未能跳出的“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的循环怪圈,主要取决于各级地方政府机构改革的实际成效。作者分析了地方机构改革的阻力或制约因素及其成因,指出要更新观念,形成改革的精神动力;减少增资和竞争上岗,增加留任者的动力和压力;实行离职补偿和加快配套改革,减少人员分流阻力;依法定编,为改革提供制度动力;因地制宜,发挥地方政府的创造力;内外并举,培植改革的外部动力。     

政府职能的社会化与机构改革

新时期行政管理模式的转变要求政府职能的社会化 ,即将大量的社会事务还给社会组织进行管理。本文主要论述政府职能社会化中的五个方面的问题 :社会福利的社会化、行业服务性职能的社会化、鉴证监督性职能的社会化、媒介咨询性职能的社会化、机关后勤服务工作的社会化。政府职能社会化又是与机构改革密切相连的 ,一方面要精简机构 ,另一方面要积极培育社会中介组织。     

从“十羊九牧”到“一夫三岗”的路是怎样走出来的崇义县乡镇机构改革干部分流工作调查

去年六月,在“全省乡镇分流人员减轻农民负担现场会”上,崇义县交流了经验。为进一步做好巩固工作,最近,笔者带着这一问题作了深入的调查。两组对比１９９７年下半年以来,崇义县立足县情,疏堵并举,统筹兼顾,大力推进乡镇机构改革、干部分流工作,取得了初步成效：机构改革前全县共有乡镇干部１２８６人,平均每个乡镇７１人,最多的达９４人,最少的也有５２人,“吃皇粮”的乡镇干部平均每个村需要负担８．３名,且人浮于事,工作效率低下。机构改革后,分流精减乡镇冗员５２７名,占原总职数的４１％,乡镇机关干部平均数减为４２…     

英国警务以及给我们的启示:英国研修考察报告及几点理性思考

１９９９年１０月至１２月 ,笔者有幸参加了公安部组织的全国第二期公安厅局长培训班。培训班的学习分两个阶段 :第一阶段 ,１０月２６日至１１月１３日在公安大学学习理论 ;第二阶段 ,１１月１４日至１２月９日赴英国警察学院研修。在英研修主要体现了这样几个特点 :一是组织这样人数较多、规格较高的研修团赴英国 ,具有广泛的代表性 ,考察内容涉及到了公安业务的方方面面 ;二是英国警方对这次研修考察活动很重视 ,活动安排紧凑 ,内容丰富 ,接待工作热情、细致、周到。整个研修活动中 ,共安排了８０多位教官授课 ,进行了７次分组交流 ,组织…     

镇巴县人事管理实施重大改革

为了适应建立社会主义市场经济体制的需要,建设区人事让会化服务体系,促进区属企业人事制度改革,创造经济发展的良好环境,更有力地支持区内企业参与西部大开发,抢抓机遇,推进地区经济健康、快速发展,莲湖区人事局积极采取措施,制定出台了《莲湖区实行人事代理制推进人事社会化服务暂行办法》。该办法的出台,一是为地区企业在人事代理方面提供了更为可靠的依据;     

论合同法对我国代理制度的变革

合同法的颁行对我国的代理制度形成了重大的冲击,本文从委托代理和表见代理两个方面阐释了这种变革,并利用制度比较的方法,揭示了英美法代理和交易安全优位原则对我国立法的影响。并且针对这种变革,笔者就其利弊进行了一定的分析。     

基于信息不对称的政策执行分析

政策执行问题一直困扰着政策制定者,在影响政策执行的众多因素中,信息不对称无疑是不可忽视的因素之一,它通常干扰着政策的顺利执行,对这种干扰的认识将有助于我们提前采取若干措施来抑制信息不对称产生的种种不利影响。     

大部制下的地方政府机构改革初探——以某沿海城市为例

大部制改革的本质是解决“三权”的合理划分与相对分离。大部制下地方政府机构改革应遵循满足需要、总体统筹、系统整合、制约协调、总揽分别的原则;既要体现与中央大部制改革的对应性又要体现自身特色,从国家权力结构划分层面予以推进。目前,我国的地方政府机构设置,仍然存在着机构林立、职责交叉、政出多门、相互推诿挚肘等问题,势必会减弱中央宏观调控力度,影响地方政府服务水平。这些问题的解决之道,就是在地方政府推行大部制改革,科学合理地设计地方机构改革方案,并加以有效地组织实施。本文以某沿海城市为例,在分析其机构设置现状的基础上,按照大部制的理念设计了其政府机构改革方案,以期对即将展开的地方政府行政体制提供理论支撑和思路借鉴。