我国消费信贷立法应借鉴澳大利亚《消费信贷法案》

随着我国金融市场管制的不断削弱,必将会显现出对加强消费信贷立法的需要。我国消费信用立法还很薄弱,澳大利亚《消费信贷法案》中特别体现保障消费者利益的立法精神,有利于信用经营者生存和发展的特别安排、消费信贷合同的担保与保证。信贷提供者、消费供应者及消费者之间关系的有关内容,可为我国消费信贷立法吸收和借鉴;我国应针对消费信贷中存在的主要问题,有步骤地适时合理地吸收和借鉴澳大利亚《消费信贷法案》。     

对禁毒立法工作的思考

《禁毒法》在立法方向上应当归属行政法律部门,将调整对象放在我国法律体系中禁毒工作的空白处,刑法、刑诉法已经予以规定的打击毒品犯罪方面的内容不宜再纳入《禁毒法》,而应统一于刑法和刑诉法,坚持刑法和刑诉法在打击毒品犯罪方面的主导地位。我国禁毒方面的法律规范与司法解释、政策文件较多,清理并整合这些条款,使不同阶位的禁毒规定在各自领域发挥作用也是当前不容忽视的立法活动。     

关于《中华人民共和国农民专业合作经济组织法（草案）》的说明——2006年6月24日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会:根据十届全国人大常委会立法规划的安排,由全国人大农业与农村委员会牵头组织“农民专业合作经济组织法”的起草工作。2003年12月起,农委组织中央有关部门、一些专家学者,着手起草工作。经过多次基层调研、反复研讨,在总结我国农民专业合作经济组织发展经验的基础     

行政程序法典将成为我国保障依法行政的基本程序法

随着我国经济体制改革和政治体制改革的深入进行,以及法治国家和法治政府建设目标的确立,我国调整行政基本关系的立法步伐大大加快。制定行政程序法已列入十届全国人大常委会的立法规划,全国人大常委会法制工作委员会已经开始征求意见,进行立法调研。据全国人大法律委员会介绍,2005年3月,十届全国人大三次会议期间,已有代表提出议案,建议尽快制定统一的行政程序法典,并就行政程序法典的基本框架、调整范围、主要内容等提出过具体意见和建议。笔者作为全国政协委员,也曾把制定统一的行政程序法典作为提案递交全国政协,并引起了有关方面的重视…     

放风筝与授权艺术

所谓授权，是指在分配工作的时侯，赋予下属相应的权力．准许下属在一定范围内调度人力、物力和财力；同时，允许下属自行做出决定．以达到任务的完成。通俗地说．授权其实就是在工作中被飞风筝。     

科层制下组织成员的参与自主性:困境与超越

科层制森严的命令—服从特征与组织成员承担公共责任及参与自主性之间的冲突会导致组织成员陷入困境。保持个人伦理自主性,内化参与自主性的动力;授权留责,从制度上为参与自主性创造条件;推行全面质量管理和普及电子政务,从技术上支持参与自主性;组织救济保障组织成员的参与自主性等措施是有效解决科层制下组织成员参与自主性的困境的有效途径。     

用“宪改”推进“法理台独”的实质与危害

从1990年至2000年，李登辉打着“民主、改革”的旗号竭力推动“宪政改革”，先后进行了六次“修宪”，其基本核心就是要改变台湾既有“一中”框架下的“宪政体制”，为实现“台独”做准备。2000年陈水扁上台后，民进党当局以“深化宪政改革”为口号全面推进“法理台独”，先后实现了“废除国大”、“公投立法”、“公投入宪”等目标。未来两年中，“公投新宪”将成为陈水扁当局落实“法理台独”的主要目标，两岸关系也将因此面临更为复杂而严峻的形势。     

大理州人大紧贴州情强立法

大理州人大常委会从1982年开始立法至今，全州先后制定了《大理白族自治州自治条例》、《大理白族自治州风景名胜区管理条例》、《大理白族自治州洱海管理条例》、《大理白族自治州禁毒条例》、《大理白族自治州禁止赌博条例》、《大理白族自治州苍山保护管理条例》、《大理白族自治州鸡足山管理区条例》等7个自治条例和单行条例。并对《大理白族自治州洱海管理条例》进行了两次修订。《大理白族自治州自治条例（修订）》也于2005年5月1日起正式施行。《云南省大理白族自治州城镇规划建设管理条例》、《云南省大理白族自治州流动人口计划生育管理条例》已进入党内报批程序，《云南省大理白族自治州大理历史文化名城保护管理条例》已进入调研起草阶段。同时对巍山、南涧、漾濞三个自治县民族立法工作进行了指导，三个县的《自治条例》都作了修订，南涧、漾濞两县的《自治条例（修订）》已公布施行，巍山县的《自治条例（修订）》和《历史文化名城保护管理条例（修订）》已进入党内报批程序。     

电子政务现实冲突及其解决

当前我国电子政务在现实中与政府管理创新、政府组织结构、法律滞后、行政成本、信息资源开发利用及安全等产生冲突。对于这些冲突,一方面要从行政机制上寻求解决方案,另一方面要用立法的办法来解决。立法解决是在立法原则的基础上,订立电子政务相关法律的基础性体系、核心性体系和运作性体系。     

关于高校学生管理摆脱“两难”境地的思考

近年来高校校规频频遭遇学生反对,学生对学校处罚不服而向法院提起诉讼的事情时有发生,新的《普通高校学生管理规定》出台后,在一定程度上改善了这一状况,但制度的不完善却使高校的管理工作处于“两难”境地。针对高校学生管理陷入“两难”的原因,要从立法上加明确高校对学生的管理权限及高校与学生方面的法律关系等。