敏捷治理时代生态环境行政许可的改革及其限度

敏捷治理是为了应对新的超智能社会5.0而形成的新治理模式,即从合作治理转变为协作治理。“放管服”改革以来,生态环境行政许可的改革方向包括：“多证合一”的地方实践,如排污许可证的要素全覆盖和“一企一证”;不同类型行政许可的合并,如环境影响评价与排污许可证的合并;告知承诺制的扩大适用;同步审批、容缺受理的尝试。这种程序优化和简化的改革值得肯定,但过度扩张的适用也需要警惕。过度“减量”“合并”生态环境行政许可并代之以信用规制下的告知承诺制,有规避或扭曲程序、弱化公众参与、模糊法律责任等风险,与敏捷治理的理念存在一定冲突。应当对《行政许可法》《环境保护法》《环境影响评价法》进行修改,作出合理的程序安排。     

普陀聚焦人文“母亲河”——2009年普陀区苏州河文化艺术节系列活动巡礼

苏州河出太湖,入上海,途经普陀区境内14公里,河岸线达21公里,有18个河湾。作为拥有苏州河城市河段、河岸与河湾最长、最多的一个区,近几年普陀不断研究、挖掘苏州河沿岸独特而又深厚的历史文化底蕴,致力于发展景观功能、生态功能、经济服务功能和谐统一的滨河经济带,打造独具魅力的苏州河文化长廊。     

一个选派干部的为民情怀——记六安市金安区三十铺镇黄堰村党支部第一书记王华

与六安市经开区相邻的金安区三十铺镇黄堰村,东西北三面紧临三源河,南面对着淠河总干渠,地势平坦,土地肥沃,非常适宜发展特色农业。然而就是这样一个生产条件良好     

走进平泉,追寻遥远的契丹始祖

河北平泉是一块神奇的热土,在地理位置上,它鸡鸣三省,通衢辽蒙;在人文底蕴上,深邃悠远,传说多多,其一便是契丹始祖传说。此传说2007年被河北省政府公布为第二批省级非物质文化遗产,2011年又被公布为第三批国家级非物质文化遗产,坊间再度兴起平泉热。     

清澈的莱茵河

德国莱茵河素以清澈闻名。在德国境内,莱茵河畔有大大小小不少于3000家企业,它们生产中所产生的污水也绝不在少量,然而,莱茵河的水为什么总是那么清澈呢?在许多国家的企业界看来,污水处理是一种成本负担,因为要处理污水,就必须采购大量的设备和仪器,增加用地,还有建设工程,并要长期配备人员,电     

五律二章 春游盐城通榆河水利风景区

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迁徙的村庄

正布社屯是河池市大化瑶族自治县羌圩乡那良村的一个小村庄,位于斜坡之上,俯瞰灵岐河,离314省道两三公里,中间有一条曲曲折折的机耕路连接。村庄被参天大树密密匝匝围裹着,盛夏时节河风起,晚上睡觉都要盖上一床薄被。村子很小,只有十几户人家。这里的人日出而作,日落而息,世世代代过着传统的农耕生活。即使到了改革开放初期,外面的现代气息基本上没有吹进这个角落。不知何故,从上世纪90年代起,这个小村庄的人逐渐外迁,一家跟着一家,谁也不甘落后,独守寂寞。布社屯人家外迁,无非就这几个去向:南宁、大化县城、羌圩乡街上、巴马     

“公开叫板”未尝不是件好事

据报道,湖南洞庭湖畔,媒体暗访,质疑企业直排污水,污水样本被送省环保厅检测。"检测达标"的结果,引发了湖南省人大环资委监督处处长刘帅和湖南省环保厅法制宣传处处长陈战军的"公开叫板"。刘帅称:"你为规则辩护,我想破这规则,所以争论。"无疑,这是令人叫好的"公开叫板"。双方针对排污监测结果的公开叫板,最后演变为关于环保职能及执法方式的探讨。刘     

抗战期间震惊全国的“太河惨案”

1939年3月30日,正当国共两党已形成抗日民族统一战线、合力抵抗外辱时,国民党顽固派却在山东省博山县太河村制造了一起震惊全国的反共事件,无辜杀害和抓捕八路军指战员200余人,鲍辉等多名八路军山东纵队高级干部遇难.惨案引起毛泽东的无比愤怒,他代表中国共产党严正提出"人不犯我,我不犯人;人若犯我,我必犯人"的"反摩擦"斗争原则和策略.     

九龙坡区:全力打好创模"四大战役"

在九龙坡区创建国家环境保护模范城市动员大会上,原九龙坡区委书记刘光全向全区干部发布动员令:创建国家环保模范城市是推进九龙坡科学发展的德政工程,是维护群众环境群益的民心工程。全区上下必须加压猛推、攻坚克难,务必完成创模各项目标任务,全力打造经济发达的内陆开放区、生态宜居的魅力都市区、城乡统筹的先行示范区。