小卡片管牢大烟囱——浙江省探索实施大气刷卡排污新政

正日前,浙江浙能兰溪发电责任有限公司大气刷卡排污系统正式联网浙江省排污权交易中心信息平台。这标志着经过一年半的摸索试点与建设安装,浙江全省18家省管火电企业大气刷卡排污系统全面建设完成,并实现与省级平台之间的联网运行。这也意味着,这些排放大户们,需要每月掐着指头计算排放量了。从"排了再算"到"算好再排"先存钱再用电,这是很多刷卡用电的居民都知道的常识。如今,这一招也被用在了发电的火电企业身上了。只不过,"刷卡用电"换成了"刷卡排     

淮河水污染的治理成效,存在问题与对策

改革开放以来,特别是中共中央(89)14号文件确立民主党派参政党地位以来,民革的参政议政职能得到了进一步强化。各级民革组织认真履行参政议政职能,做了大量工作,有许多提案、建议受到党和政府领导机关及社会各界的重视。为了向读者介绍这一情况,本刊特设“提案与答案”专栏。本期推出民革安徽、广东省委会的两份引起国务院领导及有关部门重视的建议和提案以飨读者。     

环境在线监控碧水蓝天

2004年2月中旬到3月2日，四川化工股份有限公司将大量高浓度氨氮废水直接排入沱江，造成近百万群众生活饮用水中断26天，鱼类大量死亡，含有砷成分的污水污染了村民的食用水，导致村民集体砷中毒；2005年入冬以来大批企业被迫停产；2005年11月16日，英德市硫铁矿化工有限公司因排污系统出现故障，大量，兰州与往年一样频繁遭遇灰蒙蒙的重度污染天气，成为“锅盖下面的城市”……但中国当前对环境污染的监管手段还十分落后，传统的防治手段容易延误时机，导致重大污染事件的发生。而结合了视频监控与无线传输等高新科技的环境在线监控系统不仅使企业的排污有了顾虑，也使政府变单纯监督罚款的被动方式为提前规划与监测。[编者按]     

中国‘三同时’环境法律制度需要改良

一、‘三同时’环境法律制度的发展特点 在中国众多的环境法律制度中有一项颇为独特的制度，即‘三同时’‘三同时’制度指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。其他的制度如环境影响评价、排污费、排污许可证等在很大程度上是对国外类似制度的借鉴。而‘三同时’系中国原创的特有的环境法律制度。     

市县视窗

■吴忠五万大军长假绘制农建新图国庆节长假期间,吴忠市1000多名农口干部放弃休息,每天与5万多名农民鏖战在农建一线,全市已安排300万元资金用于农建以奖代补。记者看到,正在施工的蚂蟥洼2.4公里排水沟工地,有1000多人在挥锹大干,十几台大型挖掘机缓缓将一斗斗淤泥码放在沟上,     

视点

□浙江将探索建立重点海域排污总量控制制度,加强陆域污染源入海控制。全面清理入海排污口,严格执行持证排污制度,确保达标排放。浙江省政府指出,新建入海排污口必须依法办理行政许可手续。同时,严格执行近岸海域环境功能区划。因建设项目确需调整区划的,必须从严把关,符合相关条件。     

关于推进我市城乡一体化的几点建议

中共十七届三中全会刚刚闭幕,中共天津市委就召开九届四次全会,形成了落实中央精神的实施意见。这一文件紧密结合天津实际,以新的理念和思路破解难题,必将有力推动我市农村的新一轮改革。致公党天津市委会认为当前的关键问题是,全市迅速、深入、切实贯彻落实文件精神,拿出实招,抓紧抓实抓出成效。现提出建议如下:     

河北：企业转包严禁污染防治义务“转移”

针对企业出租、发包造成污染防治义务“落空”的现象，3月1日起施行的《河北省环境污染防治监督管理办法》首次明确了出租、发包单位的污染防治义务，造成违法污染者将受重处。该办法规定，排污单位将其用于生产经营的场所、设施、设备租赁或承包给他人的，应当在租赁、承包协议中约定污染防治义务：没有约定的，由出租、发包单位承担污染防治责任。     

违法排污何以嚣张

前不久，某地对辖区内的排污企业开展了一次暗访，对各类违法排污行为进行了查处，有个别企业主抱怨说，“环保管得这么紧，早知道就不到这里投资了。”似乎招商引资的企业是一个特区，环保法律法规不能对它们起作用。     

关于我国环境立法中"费改税"问题的思考

费改税是我国目前环境法立法改革的重大举措。本文通过分析环境税相对于环境费的比较优势,认为建立完善的环境税制体系应当是我国的改革目标。并对如何完善提出了一点建议。