《中日环境管理与环境法学术讨论会文集》

<正> 日本民法、环境法学者访华团于1983年9月来我国访问并进行了学术交流。中日双方学者围绕着两国环境政策与立法的发展、现状与展望;环境影响评价制度,排污收费与污染税,自然环境的管理与立法等问题,在北京大学举行了学术讨论会。讨论会提供了十余篇论文,按照双方协议,在两国分别用中文、日文出版论文集。本书就是这一学术交流的成果汇集。全书共十二篇论文,约十四万字,书后附有日本环境法与有关法规发展一览表。该书可供从事环境管理工作与环境科学研究工作者参考,亦可供大专院校有关专业选作教学参考书。该书即将由北京大学出版社出版,向全国公开发行。如在     

《宁波市排污权有偿使用和交易工作暂行办法》解读

2013年1月起,《宁波市排污权有偿使用和交易工作暂行办法》(以下简称《暂行办法》)开始施行。目前,排污权有偿使用和交易工作已在全省范围内全面开展,这标志着排污权正式进入"有价"时代。就此,市环保局有关负责人对《暂行办法》进行了解读:排污权,是指排污单位按排污许可证许可的污染物排放总量指标向环境直接或间接排放污染物的权利。此前,企业的排污权都是无偿取得。自2013年1月起,全市范围内排放污染物的新、扩、改建工业项目需要新增排污权的,都要通过交易有偿取得。排污权以排污许可证的形式确     

论我国环境管制制度的革新

在市场条件下,环境管制是政府管制的重要方面。但我国目前对环境的管制仍然沿袭着传统的以公权力为主要手段的管制模式。从管制效果看,这种管制模式成本很高,但效果不好。为了从根本上改善我国的环境质量,提高环境资源的使用效率,必须从以下方面革新我国的环境管制制度:首先,必须建立以总量控制为基础的污染物排放控制制度;其次,应当在总量控制的基础上构建以排污许可证为核心的污染物授权排放制度;再次,应当建立以排污许可证交易为中心的污染防治激励机制。     

为了那片蓝天白云——市人大常委会开展大气污染防治专项监督工作

人们生活须臾离不开空气。近年来,以PM2.5为代表的空气复合型污染问题日益突出,引起全社会高度关注。为推动本市加强大气污染防治,市人大常委会立法和监督并举,7月25日审议通过了《上海市大气污染防治条例》,并在2013年对环境保护工作进行专项监督和专题询问的基础上,2014年又针对大气污染防治工作开展专项监督,持续跟踪问效。2013年9月,国务院发布了《大气污染防治行动计划》,仅仅一个月之后,     

排污许可证制度的法理探析

“排污权”是社会个体的环境权益,排污许可权是环境公益集中代表,排污许可权由环保机关行使,其所有权属于人民。“排污权”及其与排污许可权之间必然有矛盾、冲突,排污许可证制度则是这些冲突相妥协的结果,也成为进一步协调这些冲突的工具。     

公害民事侵权行为的违法性问题

公害民事侵权责任是一种特殊的侵权民事责任,其在构成要件上有别于传统民事侵权责任,在学术界,对公害民事责任的构成要件基本上形成了“三要件”通说。文章对公害民事侵权责任构成要件中,是否把行为“违法性”作为必要要件进行了探讨。     

美国排污许可制度中的公共利益保护机制

排污许可制度与公众利益保护直接相关 ,公众直接参与到排污许可制度的管理过程中是保护公共利益的重要途径。美国的排污许可制度在这方面有大量成熟的经验可以借鉴 ,尤其是 :将保障公众参与作为排放者和政府的一项法律义务 ,逐步实行许可过程信息全面公开制度 ,支持、鼓励环保团体的发展及活动。     

排污权交易制度的若干思考——论建立有中国特色的排污权交易制度

排污权交易是近年来备受各国关注的一项环境经济政策,其能够有效地降低环境负荷,达到保全环境之目的。我国已在部分省市开展排污权交易试点项目,因此,建立完善的排污权交易制度已成为当务之急。本文从排污权交易的产生背景谈起,分析了排污权的内涵,指出我国目前排污权交易制度实施所面临的瓶颈,然后对我国排污权交易法律制度的构建作了初步的设想,以资对我国排污权交易制度的建立有所裨益。     

厕所:两百年“革命史”

当拥有了厕所、排污系统以及人们习惯了用肥皂洗手后,儿童的死亡率降低了1/5。在延长人类寿命的诸多因素中,厕所是最大的变量,现代公共卫生设施使人类的平均寿命延长了20年,现代公共卫生设施是两百年来人类最伟大的发明之一。     

论环评与排污许可制度衔接之进路——以排污许可证审查、核发与监管为切入点

环境影响评价与排污许可制度的衔接贯穿排污许可证的审查、核发和监管全过程,是排污许可制度实现"一证式"管理面临的关键问题.环评与排污许可制度衔接应以排污许可为中心.环评与排污许可制度衔接工作中制度价值取向偏差导致排污许可制度出现多阶段矛盾.面对排污许可证审查、核发和监管阶段出现的矛盾,应明确以排污许可为中心的制度价值选择,注重协调部门分工,重构制度内容,实现环境影响评价与排污许可的全过程信息化管控.