教育公平视角下地方政府财政性教育支出演进与财力缺口测算研究

通过地方政府2000年-2014年财政性教育支出数据的分析发现:地方政府承担了80%以上的责任;从财政性教育支出总额来看,与各省份经济发展水平密切相关,经济越发达,财政性教育支出越多,反之亦然,地区差距非常明显;从支出力度看,15年来财政性教育支出比例仅仅增长8.9%,变化缓慢,且存在策略性行为,东部地区支出力度相对中西部地区要大;从生均财政性教育支出,无论是小学、中学还是大学,东部的发达地区北京、上海等都排在前面,西部地区比较靠后,如贵州、广西、安徽等省份;从区域来看,东部地区财政性教育支出最多,达到45.6%,接近一半,其次为西部地区的25.9%,第三为中部地区的19.9%,15年变化不大,东北地区8.6%,且略有下降;从财政性教育支出缺口来看,东部地区普遍缺口较大,东北地区也是如此;而中部地区的缺口有一定程度的减少,西部地区基本上没有缺口,甚至略有结余;从财力保障看,2020年西部地区多数省份没有难度,中东部地区相对压力较大。我们的建议是:建立财政性教育支出标准的动态增长机制,加大对中西部地区的教育转移支付,增加中央政府教育支出责任,整合国家财力资源,扩大基本公共教育资金来源。     

网络移动支付环境下信用卡诈骗罪定性研究

网络移动支付是网络技术与金融产品深度结合的产物。在网络移动支付环境下,信用卡的实质内涵应当是具有特定关系的金融账户。网络移动支付账户与信用卡账户既有区别又有紧密联系。两者的本质区别是前者由非金融机构设立,后者由金融机构设立,因而不能将两者等同视之。基于两者的紧密联系,应将网络移动支付视为信用卡的新型支付方式。在网络移动支付环境下,冒用信用卡行为的对象是具有特定关系的金融账户;冒用的主要类型是冒用网络移动账户实施侵财;冒用的重要特征不是"账户资金被盗",而是"机器人被骗"。"窃取他人信用卡信息资料并通过互联网、通讯终端使用"与"盗窃信用卡并使用"之间的逻辑冲突进一步放大,立法上适时作出调整迫在眉睫。以非法占有为目的盗用他人手机并利用其网络移动支付账户转账的行为应以信用卡诈骗罪定性。     

支付令既判力之研判

作为执行根据的支付令在执行力之外是否亦有既判力,理论上存在肯定和否定两种观点,肯定论以“认诺”为理论根据,认为债务人放弃异议的行为即为对债权人诉讼请求的承认,从而法院不必进入实体审理即可裁判债权人的诉讼请求成立,该实体裁判当然具有既判力.否定论则因督促程序省略了实质审理不能像判决程序一样给予当事人充分的程序保障而否定支付令的既判力.单纯的肯定或者否定都是对效率和公平非此即彼地追求,限制论则较好地平衡了二者的关系,在承认支付令既判力的同时亦对督促程序的适用、发生既判力的程序要件以及既判力的范围等作出适当限制.     

“养卡挂失”的行为性质认定

"养卡挂失"的场合,不符合信用卡诈骗的构成要件,不成立信用卡诈骗罪。存款指向的现金由银行占有、银行所有,债权人必须以正当程序取出,否则成立犯罪。存款本身是债权,有通过财产犯罪规制的必要性,但在结构上,应当由"占有"为核心的框架转变为一种对应关系。"养卡挂失"中,行为人通过挂失将养卡人的债权转移给自己,被骗的人是办理挂失的营业员,因此成立三角诈骗。因此,在"养卡挂失"的场合,对象是债权这一财产性利益,既遂标准是挂失的时刻。     

初到英国需要办理哪些手续

正留学专家为准备去英国留学的同学们介绍了初到英国需要办的各种手续,每一条都很重要,大家要仔细看好,千万别忘记哦!首先,最重要的也是第一件需要赶紧处理的事情,就是到警察局注册。时间是7天之内,办理地点就是你学校所在地的警察局,费用为34英镑。需要携带的材料有护照、租房合同、学校录取通知书以及学费收据。这是英国政府的规定。国际留学生必须要在警察局登记身份和住址。如果读书的过程中搬到新的地址,千万记得再到警察局重新盖章登记。     

电子支付犯罪相关问题研究

电子支付平台往往扮演着第三方支付的角色,其在一定程度上突破了网络购物中电子支付安全问题和信用问题的双重制约,极大推动了网络购物的发展。但是,在这种强劲发展势头的背后却是法律的真空与监管的缺位,以至于电子支付的未来发展承担着巨大的法律风险与政策风险,而与之相随的必然是一种全新的犯罪。构建起全新的打击和预防电子支付犯罪的框架,可指导有关侦查工作,使电子支付活动得以在这种框架内得到有效的保护,同时使之获得有序、健康、持久的发展。     

西方发达国家公共服务财力投入模式与借鉴(上)——公共教育和公共医疗卫生方面

在提供公共教育和公共医疗卫生方面,西方发达国家的公共服务财力投入具有多种模式。西方发达国家对公共教育的财力投入,可以分为义务教育投入和高等教育投入两类,其中,义务教育投入这一类存在两种模式:中央政府为主模式和多级政府分担模式;高等教育投入这一类存在两种模式:政府拨款支撑模式和多元化分担模式。西方发达国家对公共医疗卫生的财力投入存在三种模式:政府包揽模式、社会医疗保险模式和二元化模式,其中,政府包揽模式又分为中央财政包干模式和两级财政分担模式。这些模式包含许多适合我国国情的启示和值得借鉴之处。     

支付和谐社会成本正当其时

刘亢等在2005年第21期的《嘹望》上撰文指出：由于片面强调经济发展的观念，一些地方必须支付的“社会和谐成本”存在欠账。对部分阶层、尤其是弱势群体，改革可能意味着利益上的损失和付出。这种损失长期被社会忽视，就会加剧他们的社会不公平感和被剥夺感。近年来，“上班无岗、种田无地、低保无份”的失地农民是当前一个数量庞大的上访群体。     

以“会计集中核算”为平台，构筑“国库集中支付”新模式

改革开放以来,我国财税体制进行了几次改革,取得了巨大成功,迈出了向公共财政转变的第一步。但是,由于受各种主客观条件的限制,以往改革的重点大多是在财政收入方面,而对计划经济条件下形成的财政支出制度的基本框架尚     

论完善我国政府间的转移支付制度

转移支付制度是分税制财政管理体制的重要组成部分。随着我国分税制财政体制的实施 ,中央对省、省对下都建立了过渡期转移支付制度 ,其在缓解地方财政困难、规范财政补助等方面起到了积极作用 ,但实践中也存在不少问题。随着分税制财政体制的不断完善 ,建立科学规范的政府间转移支付制度已势在必行