“铁面”审计长——李金华

一场“审计风暴”让审计长李金华成了舆论关注的焦点。媒体、公众对他好评如潮。有人这样评价：“心底无私天地宽，心中有爱为信念。一个高官、一种境界、一种为民请命的豪迈与气概。有了你．我看到了民族的希望；有了你，我对国家充满了信心。”     

强化绩效审计 优化公共支出

公共支出是公共财政框架的重要组成部分,调整和优化公共支出结构是当前和今后一个时期财政改革和发展所面临的一项重要任务。在公共财政框架下就其绩效审计的重点内容和主要目标而言,就是检查评价公共支出的经济性、效率性、效果性的实现程度,并揭露存在的问题,提出改进的建议。公共支出———调整与优化公共支出结构的调整和优化是财政改革的一个重点,也是构建公共财政框架需要解决的关键性问题。公共支出体系由政权建设领域、事业发展领域、公共投资领域和收入分配调节领域四个方面的内容组成。但随着市场化程度的提高和国家调控范围的变…     

关于行政事业收费管理的现状、问题及对策

当前 ,行政事业性收费 (以下简称收费 )管理的现状如何 ,存在哪些问题 ,应采取哪些解决的对策措施 ?笔者在深入调查和认真分析的基础上 ,谈点粗浅的看法。　　一、收费管理的现状行政性收费作为财政收入的必要补充 ,为世界各国所广泛采用 ,然而这种收费的规模一旦超出应有的限度 ,就会对税收形成冲击 ,就会动摇国家存在和发展的根基。改革开放后 ,传统的大包大揽、统收统支的财政体制逐步打破 ,本着放权让利、分灶吃饭的原则 ,财政体制进行了几次改革 ,对调动中央和地方的积极性 ,促进国民经济持续快速发展起到了积极的作用。但随着改革进程…     

管理审计在管理控制活动过程中的影响功能研究

管理审计是一种与财务审计相对的审计,也是一 种受托责任审计,它是在财务审计基础上发展起来的新的 审计类型,如果说财务审计以审查基本财务信息为己任,而 管理审计的中心任务是审查管理信息。管理控制是管理当 局得以获取资源并通过组织高效运用资源、最终实现经营 目标的一系列措施,它是一系列作业的循环过程。管理审 计使内部审计逐渐脱离会计导向,进入管理导向时代,是审 计工作的纵向发展。管理审计通过对各种管理信息的审 查,重新检查和评价管理控制系统的质量,从而为增加组织 价值、改善组织结构提供审计信息资源。     

快步走向“预算国家”

“预算国家”是通过预算的形式对政府公共收支活动进行规范和监督,进而实现对政府活动范围、内容和程序监督的一种国家治理模式。我们国家现在的问题,是要尽快扭转对预算监督的冷漠,尽快从“官方理财”走向公共财政,让预算问题,财税问题进入公众视野,加快走向预算国家。     

英国刘易斯市实施生态预算的经验借鉴

英国刘易斯市2005年度成功实施了生态预算,从而逐步落实地方21世纪议程中的环境目标,并把生态预算与EMAS相互补充来监督政府的环境管理成效。本文据此探讨了把生态预算与我国环境保护目标责任制结合起来用于提高环境管理绩效的可行性。     

证券虚假陈述赔偿中审计人责任构成要件与责任限缩

作为审计人的注册会计师事务所具有信息输出的不独立性、信用输出的独立性和责任承担的不独立性。我国《证券法》对审计人设定了基于积极防范义务的过错推定责任,这种责任模式重于以美国为代表的中介机构仅在知情、实质性地参与虚假陈述时承担责任的模式。当发行人和审计人存在实施虚假陈述的共同故意,或一为故意一为重大过失时,应视为主观的共...     

我国政策监控机制的发展与困境——由“审计风暴”引起的思考

政策监控是政策系统中至关重要的一个子系统,而审计工作又是政策监控系统中十分关键的一环。2003年掀起的“审计风暴”,一方面彰显出我国的政策监控机制已经踏上了公开化、制度化、规范化之路,但另一方面也暴露出诸如审计机构独立性差、政策监控系统内部协调性差以及与监控主体与监控客体之间沟通渠道不畅等困境。     

让开门医改吸纳更多鲜活民意

医药费连年上升,是因医疗机构以创收和经济效益为导运转,只要对公立医院参照行政单位实施收支两条线管理,便既能保证医务人员劳动报酬,又能有效保障患者医疗需求。