PE回购退出的国资监管问题——以一起参与国企混改的PE回购退出案件为切入点

国有企业的混合所有制改革,需要具备资本及管理优势的私募股权基金(以下简称PE)的参与。在越来越多的PE参与到国企混改之中,且PE多与国资股东存在对赌回购约定的情况下,通过在国资监管层面明确国资参与对赌的效力边界并增强行政相对人的合理预期保护,推进国资股东回购PE所持股权定价的市场化进程,完善股权收益权可转让的相关规定,以及通过行政主管机关合法决策方式确保地方产权交易所可挂牌交易权利类型的可覆盖性,可以为鼓励PE积极参与国企混改构建回购退出路径,从而实现国有资产保值增值的目标。     

中国城市行政区划调整的三重逻辑:一个研究述评

中国城市经历了广泛频繁的行政区划调整,其对于城市本身、区域乃至国家的发展均产生了深远影响。中国城市行政区划调整具有三大逻辑,即权力导向的政治逻辑,经济导向的发展逻辑以及公共服务导向的治理逻辑,主要体现为以县改市为代表的城市增设、以撤县设区为代表的城市扩张和以市管县与省直管县为代表的市县隶属关系调整等策略,且不同类型的行政区划调整对当地的经济发展、城镇化和公共服务具有显著影响。目前学界对此议题尚未形成足够的关注与系统的研究,未来相关研究应更加注重分析城市行政区划调整的适用条件、更为精细地界定其内涵、更加全面地评估其效果以及更多地关注政府等多元主体所扮演的角色和发挥的作用。     

新司改下新举证时限制度的评析与矫正

新司改下,利用审前程序分流案件并实现案件的集中审理是应对案多人少的有利举措,但这有待于激活新举证时限制度。通过实例检视,司法解释确立的新举证时限制度已名存实亡。最高院规避司法责任的利己需求和顾虑是多余的,法官依法适用证据失权并不构成错案。为了实现集中审理,德、日、美皆将诉讼迟延作为适用证据失权的考量因素,通过增加证据失权的适用空间来践行适时提出主义,从而确保举证时限的震慑力。矫正并激活新举证时限制度应将诉讼迟延纳入证据失权的考量范围并细化罚款的规定。     

上海自贸试验区全行业“营改增”试点的可行性

上海自贸试验区应敢于先行先试,提早进行全行业营改增布局,实现服务及货物内含服务价格与现行增值税退税政策的接轨。如此,不仅可以促进上海自贸试验区税收政策的国际化,而且可以推进国内营改增之进程。对于区外企业区内经营的退税问题,可采区内标准优先原则,辅以上海自贸试验区增值税纳税人备案制度解决;对于区内企业区外经营的抵扣问题,可采境内标准优先原则,辅以选择性的征收措施予以解决。     

“风水”腐败

近年来,一些官员信奉风水、迷信大师指点的风气悄然蔓延,颇有愈演愈烈之势。除了自己迷信鬼神、信奉风水外,部分官员还将这股风气带到自己掌握的公权力上,一时间,诸多风水工程纷纷涌现,不仅严重脱离群众,更让党和政府的形象受损。与之相随的是所谓养生大师、风水大师乃至气功大师层出不穷,曾被视为封建迷信的风水术,打着传统文化旗号重新浮出水面。本应是人民公仆的官员,不在勤政为民上下工夫,却在风水问题上绞尽脑汁,更有一些地方官员因腐败而迷信,又因迷信而愈加腐败,引起群众极大反感。     

火车票丢失何以不能退

正近日,网上盛传铁路部门又现霸王条款:实名购买火车票丢失后,凭身份证不能退票和改签。铁路部门表示,乘客丢失票后需全价购票上车,到站后24小时内办理退票手续,仅收几元补票费,而后补车票确实不可再进行退改。(6月4日《法制晚报》)过去没有实行实名制时,火车票丢失无法退票,人们可以理解。如今,火车票都是实名购买,售票系统可以查询到乘客的信息,退票在技术上已经不存在障碍。然而,自从2011年火车票实名制以来,广大     

来自顶层的设计:中央深改领导小组和中央深改委会议的政策试点(2013-2022)北大核心

新时代的中国改革之路已走过十年征程。这一时期,以中央深改会议为代表的顶层设计无疑是最具标识性的创举,政策试点则是应用最为普遍的策略工具。从中央深改会议试点看我国全局化改革图景,可以发现全面深化改革在近十年实践后有了进一步深度下沉:一方面原始变革冲动有所消解,另一方面改革所面临问题的综合性、复杂性与时滞性更强,利益固化程度或利益诉求冲突更严重。总体来看,目前改革仍以创新创造为重,政策制定与落实的精细化程度不足。因此,我们应坚定“改革永远在路上、改革之路无坦途”的信念决心,不断完善顶层设计,优化政策实践,推动以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面持续深化。