关于做好工资决定机制改革的思考

国务院发布的关于改革国有企业工资决定机制的意见,为解决长期困扰国有企业激发活力的工资管理提供了政策保障。为落实好该政策,国有企业应从制定实施好工资总额预算管理、工资分配机制改革和工资改革保障措施三个方面入手做好相应的工作,实现与企业发展目标和经营业绩目标相匹配。     

国家全面创新改革试验区的立法保障问题初探

在深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的背景下,国家全面创新改革试验区应运而生。国家全面创新改革试验区建设有赖于法律制度的保障,其国家战略属性以及稳定发展目标急需立法层面的保障和支持。国家全面创新改革试验区立法对推进中央和地方立法发挥了重要作用,但是依然面临立法支撑少、先行先试立法受阻、立法适用范围有限等难题,需要在法治思维的引导下,坚持科学立法和多元化立法,注重中央与地方的配合,构建区域法制协调备案审查机制和立法评价机制。     

政府信息公开主体的重构——以“三张清单”制度为路径

《中华人民共和国政府信息公开条例》在政府信息公开范围中划定了"主动公开"、"依申请公开"和"不得公开"的三条边界,但据此无法确定政府信息公开主体及其职责分工。"三张清单"具有划定行政机关权责边界的基本内涵,"三张清单"的实施有赖于政府信息公开制度的运作,"三张清单"的属性能够促进政府信息公开主体建设。以"三张清单"制度构建为路径,可以重构政府信息公开主体的"行政职责""必须为"、"行政职权""可以为"和"权力外""不得为"的三条边界,完善我国政府信息公开制度。     

新疆工业发展短板分析及对策研究

当前经济下行压力加大,新疆工业在创新能力、生态约束、产业结构等方面的缺口和欠账突出,负面影响日益凸显,抓紧补齐工业发展短板,增强改革发展的协同性,才有利于新的发展动能更充分有效地释放出来。因此,坚持问题导向和效果导向,做好新疆工业发展短板分析及对策研究,对于补齐工业发展短板,强化工业发展根基,突破工业发展障碍,持续扩大有效供给,促进工业转型升级、提质增效具有重要意义。     

“转包剧”自导自演 “转包费”糊里糊涂——析贪污与诈骗违纪构成之区别

案例简介刘某,中共党员,1999年9月前任某市林业局果树场场长,2001年至2007年任果树场场长助理。1997年6月,刘某在任果树场场长期间,将400亩鱼池地承包给本场的13名职工,承包费每年6000元,期限60年。1998年9月,经刘某联系,果树场又将上述400亩鱼池地转包给栗海集团,期限70年,每年每亩按91元计算,年承包费36400元。刘某将400亩鱼池地的承包款按每年6000元上交果树场,     

把所有者和管理者分开——谈对推进自然资源管理改革的几点认识

正水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海洋、矿产资源、农用地、建设用地等等,都属于自然资源。经济学理论把它们统称为土地。党的十八届三中全会《决定》提出:"健全国家自然资源资产管理体制,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。完善自然资源监管体制,统一行使所有国土空间用途管制职责。"这是党中央对国家治理思路的一个重大调整,习近平总书记在十八届三中全会上,专门对此作了说明。他指出:"全会决定提出健全国家自然资源资产管理体制的要求。总的思路是按照所有者和管理者分开和一件事由一个部门管理的     

习近平总书记在福州工作期间推进行政审批制度改革研究

习近平总书记1990年至1996年在福州工作期间,大力推进福州市行政审批制度改革,健全了有关对外开放的地方法规,制定一系列地方权限范围内的优惠政策,初步形成“依法办事”“照章办事”的规范化局面.学习总结习近平总书记在福州工作期间推进行政审批制度改革的理念和举措,对推动福州经济社会发展再上新台阶具有重要意义和启示作用.     

以税制改革推进政治发展:中国政治发展的新路径

税收因国家存在而产生,本应成为国家政治生活中的重大问题。然而,新中国成立以来,税收经历了由新中国成立初期作为政治斗争的工具、计划经济时代的长期"缺席"到改革开放以来政治属性逐渐回归的变迁过程。党的十八大以来,为适应经济社会发展的新要求,中国才真正开启了以税制改革推进政治发展的新时代。以税制改革推进政治发展,这不仅意味着执政党对于税收政治属性的认识不断深化,而且标志着中国正在逐步走向税收国家,进而实现政治发展路径的创造性转换,逐步走上了以税制改革推动民主法治进程、实现政府有效治理、维护社会公平正义而促进政治发展的新征程。认识和揭示中国政治发展的这个新路径,对于深度把握中国政治发展的规律和未来走向有着极为重要的意义。     

新型城镇化建设的投融资困境及其破解路径

新型城镇化是我国经济社会持续健康发展的重要引擎,也是中国走向现代化的必由之路。解决"钱从哪儿来"的问题是新型城镇化建设的一个关键环节。文章从阐述新型城镇化的投融资特点入手,分析当前我国新型城镇化建设面临的投融资问题,在此基础上,提出要通过推动投资主体多元化、融资方式多样化、规范地方投融资平台、完善分税制及配套相关制度等举措,以破解难题。     

2014北京市城市建设与民生工作之环境精细化管理篇

<正>北京市高度重视城市环境建设。为继承奥运筹备时期环境建设经验,强化环境建设统筹协调,2009年,北京市成立首都城市环境建设委员会(以下称"首都环境建设委"),各区县也成立相应机构。首都环境建设委下设办公室(以下称"首都环境建设办"),设在北京市市政市容管理委员会,承担首都环境建设委具体工作。首都城市环境建设逐步形成...