PPP规制中的立法问题研究——基于法政策学的视角

随着PPP在我国如火如荼地展开,PPP立法也在紧锣密鼓地进行.但PPP不是万能的,立法也不是万能的.在对PPP进行制度设计时,需要考虑到PPP在我国主要是由政府自上而下的政策驱动,而相关法律规则均为法律位阶较低的政策性立法.因此,从法政策学的视角出发,需要对惯有的立法思路和规制模式进行深刻省思,面对当前庞杂的PPP规则体系,应当从PPP规制工具金字塔的角度,重新厘清法律和政策的互动融合关系,并根据规制目标,综合利用法律、政策、指南和合同等规制工具,建构一个立体的、层层递进又相互勾连互补的PPP规则体系.而PPP统一立法应以理性推进、建构框架和设定界限为目标,同时应基于本土问题,选择适当的立法模式,并对关涉PPP发展的核心内容进行框架性立法.     

建国初期侨汇政策的制定与发展(1949～1956)

侨汇政策是新中国非贸易外汇的主要来源。建国初期在中央"便利侨汇,服务侨胞"原则的指导下,闽粤等侨乡大省、中国银行先后推出促进侨汇寄递、优待侨汇汇率、扩大侨汇经营覆盖面、扶助侨批业复业等重要措施,加快了侨汇收入的增长。尽管此后受东南亚国家侨汇限制输出政策及国内土地改革、"三反五反"等社会运动影响,侨汇收入和侨批业经营积极性一度受挫,但随着向社会主义过渡期间对侨汇经营的高度重视以及贯彻侨汇保护政策的颁布,1956年侨汇经营国有化得以初步实现。侨汇政策的制定与发展与国家社会性质和社会政策变化紧密相关,同时因侨汇流入使侨眷家庭拥有大量外来资金,改变了侨眷家庭的生活水平和结构,由此也推动了侨乡社会特色的形成和发展。     

我区非公有制经济发展法治环境的现状与优化

<正>为深入了解、把握和研究目前我区非公经济发展法治环境的实际情况,内蒙古党校课题组于2013年8月-11月在全区12个盟市开展了问卷调查工作。按照各个盟市非公经济比例、行业、规模等选取样本,共发放问卷5100份,回收有效问卷4886份,有效率为95.80%。有效问卷中:私营企业2886份、个体工商户1722份、外资企业278份。一、我区非公经济发展法治环境的现状(一)非公经济主体对自身发展     

布依风情劲吹“最炫民族风”

正2014中国·望谟"三月三"布依族文化节以"多彩风·布依情"为主题,文艺晚会、特产展销、书画摄影展等数项文化、体育、旅游、经贸活动陆续登场,形式多样、精彩纷呈,充分展示望谟改革开放成果。4月2日,农历三月初三,2014中国·望谟"三月三"布依族文化节在黔西南州望谟县城王母广场隆重举行。本届文化节以"多彩风·布依情"为主题,文艺晚会、特产展销、书画摄影展等数项文化、体育、旅游、经贸活动陆续登场,形式多样、精彩纷呈,把望谟县城变成各族群众同欢同乐大舞台,以"展示、展演、交流"活动充分展示改革开放成果。     

理论热点辨析——《红旗文稿》文选·2013

正《红旗文稿》以"抓住事物的根本,阐扬彻底的理论"为己任。精选2009—2012年《红旗文稿》文章的"理论热点辨析——红旗文稿文选"连续出版后,受到读者的广泛好评。2013年,《红旗文稿》又发表了一大批直面理论和社会热点、难点、疑点的文章,为思想理论界探索和推进实践基础上的理论创新,提供了健康的、建设性的、高层次的思想理论平台。比如,《正确评价改革开放前后两个历史时期》、《历史证明:中国只有走出自己的路才能救自己》、《百年复兴:关于中国共产党的"天命"的对话》、《中国未来30年的愿景与挑     

建设开放宁夏新的机遇与挑战

中央批准建立宁夏内陆开放型经济试验区、设立银川综合保税区;宁夏先后举办了三届中阿经贸论坛和一届中阿博览会,进一步扩大了宁夏与阿拉伯国家及世界其他国家地区的交流合作;中央提出建设丝绸之路经济带,宁夏也处在重要节点上。这些都为宁夏扩大开放提供了宝贵机遇。宁夏的改革开放与全国及发达地区的平均水平相比,仍然存在总体水平低的差距,投资软硬环境方面仍然存在很多问题。宁夏在对外开放中必须扬长避短。     

布局中东:中国外交亮出大手笔

2016年1月19日至23日,国家主席习近平相继对沙特阿拉伯、埃及和伊朗进行国事访问,中东热议,世界瞩目.习近平出访前夕,官方发布第一份《中国对阿拉伯国家政策文件》,系统总结、评价60年来中国与阿拉伯世界关系发展成果和经验,并对未来双边关系全面升级、拓展和深化作出详细阐述.这向世界表明,中国正在努力完善当代外交全新格局,并准备在中东进行更有魄力的全盘规划和精耕细作,体现大国外交的新方向和大手笔.     

本刊专稿

【主持人导语】推动社会性别主流化、实现性别平等的战略不仅是国际社会的共识,也是当代中国政府的战略选择。1995年在北京召开的联合国第四次世界妇女大会通过的《北京宣言》和《行动纲要》,明确将社会性别主流化确定为促进社会性别平等的全球战略,要求各国将社会性别平等作为一项重要的政策指引,将社会性别观点纳入社会发展各领域的主流。近年来,社会性别预算的国内外实践,为社会性别主流化找到了富有创造性的制度保障,它将抽象的目标落实在具体的制度实践中,为社会性别主流化提     

县级政府维稳的政策规避行为分析:基于委托——代理的视角

目前中国维稳实践中存在着较多的政策规避行为,上级政府与县级政府之间的维稳行政发包是一种政府间的委托代理行为。信息不对称和目标效用函数不一致是县级政府维稳政策规避行为产生的重要条件,县级政府具有一定的自利性和较强的自主性,为其政策规避行为提供了可能和空间,维稳考核中的弱激励和强约束的效应直接催生了政策规避行为的产生。为了防止维稳政策规避行为的发生,应建立一套激励兼容约束的机制,谨慎使用维稳考核"一票否决",重视对维稳基础性工作的考核。     

税收犯罪刑事立法政策审视

我国税收犯罪的刑事立法政策受到经济犯罪的整体刑事政策、税收犯罪形势、税收政策、经济利益平衡需求、重大个案等因素影响,在定罪政策上总体表现为犯罪化,在执行政策上表现为趋重化。应坚持以犯罪化作为税收犯罪定罪政策的重点,改变趋重化的制刑政策,扩大税收犯罪的轻罪范围。