乡镇政府在新农村建设中的作用

乡村治理是新农村建设的一个重要的通道,乡镇政府在乡村治理中承担了重要的责任。但现在很多乡镇政府都感到越来越难办,这中间有什么样的原因?赵树凯:新农村建设的一个重要的政策着力点就是以工补农,以城带乡。体现在具体的政策上,就是加大财政对于农村建设的投入。政府要在农村增加投入,要办很多事情,比方新型合作医疗、基础教育、基础设施等等。那么这里面就有一个问题,就是怎么样来办这些事情,钱怎么样花,事怎么样办。现在的工作远远比以前从农村收取税费工作要复杂得多。收税就是加强监管,比较简单,但是要把钱放下去,把这个事办好,就要…     

深化企业改革 加快企业发展——简介“三个一批”、“三个一百”中的几个企业

我省“三个三工程”实施以来,列入“三个一批”、“三个一百”的企业在深化改革和加快发展上都采取了一些得力措施,并取得了明显成效。下面简介的就是其中的突出代表。武钢集团鄂钢公司联合重组创佳绩鄂钢是“三个一批”中首批纳入改制的50家企业之一,也是首批纳入重点支持的100家企业之一。2005年元月,鄂钢与武钢成功实现了联合重组。一年多来,重组后的鄂钢围绕提高企业竞争力这个目标,依托武钢的技术、资源、管理、人才等优势,深化改革,强化管理,调整结构,加快发展,联合重组效应初步显现。重组后的鄂钢的基本运作方式是,党群组织关系划入…     

“企业型政府”的运作模式再反思

企业型政府是当代西方政府再造(reengineeringgovernment)核心理念,也是实践的主导方向之一。在西方乃至世界各国的行政管理领域产生了深远的影响,然而人们对其评价却褒贬不一,很有必要对其进行一次再反思。     

中国改革的三个约束条件

中国经济改革从一开始就面临三个重要约束:权力结构约束、意识形态约束和知识约束。这三个约束对改革进程产生了重要影响。权力结构约束:计划经济体制下,资源配置的权力集中在政府部门,民间不仅没有财产权,甚至连最基本的选择工作的权利都没有,改革实际上就是要把资源配置的权力由政府转向民间,用企业家代替政府官员制定经济决策。但改革本身意味着这种权力的转移必须通过政府自身进行,也就是说,政府是改革的对象,同时又是改革方案的制定者和执行者。自然,任何改革措施都会受到一些政府官员或明或暗的抵制。在这种情况下,计划经济下政府部门…     

日本最高法院的少数意见制

少数意见制主要是英美法系国家采行的一项裁判制度,日本战后受美国的影响,将少数意见制移入其大陆法系司法制度的母体之中.日本法院法规定,最高法院各法官必须在裁判书上表示自己的意见.关于最高法院少数意见表示制度,日本法律界曾经意见分歧很大,但经过近六十年运行,其长处充分显现,已获得定型化.少数意见制与整个司法制度是相符合的,将少数意见制引入我国将促进宪法的进一步贯彻实施,深化司法改革.考虑到目前在全国普遍实施的条件还不成熟,以及各级法院地位和作用的差异,在具体的操作步骤上,可从最高人民法院审判委员会开始实行.     

对事业单位预算会计体系改革的思考

从1998年1月1日起实施的新预算会计制度,标志着我国会计制度的更加完善,与国际会计惯例的进一步接轨,极大地促进和提高了我国预算会计的整体管理水平。本文根据我国预算会计体系的现实情况和存在问题,借鉴美国的成功经验,提出构建我国预算会计体系的建议。     

建服务型政府 促全社会和谐

实现社会和谐,建设美好家园,是人类始终追求的一个社会理想,也是中国共产党人不懈追求的社会理想。随着经济社会发展车轮的前行,和谐社会的政策作为社会理想的感召力能否保持,关键就是看政     

跳出“黄宗羲定律”的金钥匙

2006年,我国宣布全面取消农业税,这意味着延续了2600多年的“皇粮国税”退出了历史舞台。这是具有划时代意义的大事。但正如温家宝总理在去年召开的全国农村税费改革试点工作会议上强调的:“必须明确,取消农业税并不等于完成了税费改革,不搞好相关的配套改革,取消农业税这个来之不易的成果是巩固不住的。”如果说取消农业税是减轻农业负担的救急之举,那么,全面推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革,才是解决“三农”问题一系列深层次矛盾的关键所在。从2002年开始,我省全面推行农村税费改革,通过几年的…     

深化政府行政管理体制改革的思索

党的十六届五中全会以来，胡锦涛总书记和温家宝总理等中央领导同志在多次讲话中都指出，加快行政管理体制改革是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。在新的改革、发展攻坚阶段，党和国家领导人之所以把行政管理体制改革提到更加突出的位置，不仅是因为深化政府行政管理体制改革是解决我国经济社会发展中诸多突出矛盾和问题的迫切要求，是深化其他领域改革的重要前提，而且反映了我国全面提高对外开放水平的客观需要。