论政府在川西农村地区可持续发展中的主导作用

在对川西农村实地调查采访的基础上 ,通过对收集资料、数据的统计和分析 ,本文提出川西农村“打工经济”取代传统“种植经济”成为农村主流经济的观点。并认为基层人民政府对此变化应提出相应的改革措施。在此基础上 ,通过对村民发展意识、生态环境与经济发展问题的分析 ,论证了川西地区经济社会的可持续发展 ,需要基层人民政府积极主动地发挥其主导作用的观点。     

公众政治参与与政府行为优化

优化政府行为是现时代迫切要求 ,从人类政治历史演进过程来看 ,公众政治参与是优化政府行为的重要动力 ,在我国目前推动政府行为优化过程中 ,公众参与有着促进政府行为合法化、公正性、高效性、稳定性等重要价值。为有效吸收公众参与与政府行为 ,必须形成一整套科学、完整的保障机制。     

关于解决地方财政困难若干问题的认识

994年我国实施的税制改革和“分税制”财政体制改革,是试图在既定的政府职能以及各级政府职能划分的前提下,基本上以税种来划分中央政府与地方政府的财权和收入。在中央政府与省级政府之间的收入划分确定以后,省级政府又与省级以下的地方政府实施了划分收入的“分税制”财政体制。由于政府的事权以及各级政府的事权的划分未能予以规范,由于“分税制”财政体制改革的发动者是上级政府,下级政府没有多大的发言权,结果是:(1)在与下级地方政府划分财权和收入时,上级政府是以既按税种又按企业隶属关系这种不规范的方式进行的。这样,往往是上级政…     

坚持与时俱进 创造性地做好政府工作

要切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，实现小政府、大社会，小机构、大服务的目标。     

外部性与政府干预行为

市场机制无法解决而又普遍存在的外部性问题，通过政府干预可以获得消除和矫正。但是政府干预行为本身也会产生外部性问题。对政府干预行为所派生的外部性问题可以通过严格界定政府干预的界限、引入市场机制、加强政府法治化建设、提高公共政策质量来防范和矫正。     

完善我国网上证券交易立法的思考

本文结合国内立法的现状和证券公司开展网上证券交易的实践,对网上证券交易立法的完善进行了探讨,认为应当尽快健全网上证券交易的立法体系,注重加强对投资者的保护,在具体的立法内容上,应注意对市场准入、电子签名及其认证、证券公司与投资者之间的权利义务、信息披露、法律责任的承担、跨国交易的管辖权和准据法等问题的规制。     

我国政务公开制度的法律思考

政务公开是信息时代的需要，也是我国建立法治社会的需要。我国对于政务公开的研究尚处于初步探索阶段，但随着信息时代的到来，它在２１世纪将倍受重视，成为热门话题。一、实施政务公开的法理基础及必要性卢梭认为，国家是根据人们订立契约组成的，大家必须服从公意。所谓公意就是最高权力即主权，主权应当属于人民。我国宪法第２条也规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这说明对公民而言，享有获取信息的权利；从另一方面，美国独立宣言起草人托马斯·杰佛逊曾说：“政府的基础，源于民意。因此首先应该做的，就是使民意正确。…     

政府信用失范与成因分析

一、政府信用失范的现状政府信用贯穿于政府自身及其运作机制的全过程,良好的政府信用要求政府在行政管理活动中,坚持诚实守信的原则,科学地、负责任地行使行政权力,严格地履行自己应当承担的义务。在西方国家政府中,政府守信既是备受民众关注的焦点,也是政府必须遵循的准则之一。我国是人民主权的国家,政府更应该讲求信用。但是,就目前情形而言,政府,尤其是部分基层政府的信用度与其肩负的职能和所承担的责任还很不相称。具体表现在如下几个方面:1.不负责任的行政决策行政决策是政府行政活动的起点,也是政府信用的核心。作为公共管理机关和…     

试解读抗“非典”中的法治意识

今年春天,对于中国来说,是一个特殊的春天。“非典”袭击中国,给中国社会造成许多恐慌,留下了很多值得思考的东西。除了民众的心理受到考验以外,我们的政府管理也经历了严峻考验,一些地方、部门的领导人因为抗“非典”不力而丢了乌纱帽。从“非典”来临,到逐步得到控制,我们虽然一同经历了危难,却也一起见证着中国的进步,其中之一就是我们党和政府逐步在用法治的手段解决政府管理危机的问题。与此同时,在抗“非典”过程中我们党的思想政治工作也在无形中得到了加强。笔者试就“非典”让法治意识进一步深入人心略抒管见。按常理推测,国家处于…     

浓缩五年卓著成绩 提出今年工作要求——朱镕基同志在十届全国人大一次会议上的《政府工作报告》（摘要）

在第十届全国人民代表大会第一次会议上,朱镕基总理代表国务院向大会所作的《政府工作报告》,回顾了过去5年我国改革开放和经济社会发展取得的伟大成就,从9个方面总结了5年来的主要工作经验和体会,对今年的政府工作提出了8个方面的建议。近90分钟的报告,赢得全场11次雷鸣般的掌声。这些掌声,表达了人民代表对即将结束任期的这一届政府的赞许和肯定。解读报告,让我们站在更高的历史起点,从而迈上新的辉煌征程。 ——编者