现代政府的公共价值理念刍议

“公共”问题是当代各国政府在寻求治道变革、克服政府失灵过程中凸现出来的。政府公共性必然推动对政府管理本质的深层审视,并形成一系列崭新的公共价值理念。     

地方政府管理标准化创新影响机制研究——以咸宁市为例

探究地方政府管理标准化创新影响机制,有助于进一步推动和优化地方政府标准化创新。基于历史制度主义分析框架,以湖北省咸宁市政府管理标准化创新为个案,探究其标准化创新影响机制。研究发现,宏观政策环境、公众需求、政府管理服务水平、政策企业家及前期标准化工作基础构成了咸宁市政府管理标准化创新的重要推动力;同时,其创新进程也受到行政体制、人才与资金资源、组织协作机制和路径依赖“锁定状态”的制约。基于此,地方政府应制定符合地域特点的标准化创新战略、强化组织领导、健全监督评价体系及人才资金保障机制,进一步优化政府管理标准化创新。     

数字政府建设与产业结构升级：来自中国城市的经验证据

数字技术的发展已逐步渗透到经济社会的方方面面,该文考察了政府数字化的经济影响。具体而言,该文基于2009-2017年《中国政府网站绩效评估报告》中的城市政府网站得分数据,首次检验了中国数字政府建设对产业结构优化的影响及机制。研究发现：数字政府建设会有效降低产业结构偏离度,优化产业结构,在经过系列稳健性检验后,该结论依旧成立。数字政府建设对产业结构优化效应的传导机制在于显著降低企业办事成本、提升办事效率以及推动企业“优胜劣汰”。异质性分析表明,在西部地区、低市场化水平地区以及高对外开放地区,数字政府建设可以更好的发挥产业结构优化效应。该文结论一方面为理解产业结构优化升级驱动因素提供了一个新的视角,另一方面为地方政府制定数字政府建设方案提供了重要思路。     

放眼天下

国家政讯中央要求从整体上推进干部人事制度改革。中共中央政治局召开会议要求,各地区各部门要根据中共十六大对干部人事制度改革的总体部署,认真贯彻落实党的干部路线,坚持干部队伍“四化”方针,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则, 在总结近年来各地区各部门实践经验的基础上。     

基于政府会计准则制度人大预算审查要关注十个变化

财政部2018年8月16日印发《关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》,要求做好政府会计准则制度的贯彻实施工作。自2019年1月1日起,政府会计准则制度在全国各级各类行政事业单位全面实施。审查与批准政府预算,是宪法和法律赋予各级人民代表大会的重要职权,也是人大监督政府依法行政的具体体现。《政府会计制度》重新构建了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式,这是政府会计改革的重大创新。     

城市商业银行产权改革的障碍分析与建言

城市商业银行这个中国的银行业的“第三梯队”的改革已刻不容缓。本文认为,我国城市商业银行的困境源于地方政府和地方国有企业占主导地位的产权安排。对其进行产权改革,实现其产权的可流动性才是彻底改造城市商业银行的治理机制和内部经营机制,实现良性循环和可持续发展的正确思路。     

政府环境管理模式的优长与存疑

政府环境管理体制和模式主要有三种类型,它们对于环境的治理各有优长和局限,本文从区域环境管理模式、行业环境管理模式、区域与行业相结合的环境管理模式的优长与局限进行了析评。     

我国地方政府举债及其管理研究

禁止地方政府举债在我国改革开放之初有利于中央政府加强宏观调整,但随着市场经济体制的建立和逐步完善,随着经济的发展,赋予地方政府举债权就成为弥补地方财政支出缺口,防范各级财政风险,建立公共财政模式,以推动地方社会经济发展的必然选择。     

在构建和谐社会中努力推进政府公共服务的创新

建设服务型政府,是深化行政管理体制的重要内容,也是构建和谐社会的必然要求,必须努力推进政府公共服务的创新。推进政府公共服务创新,要切实转变政府管理理念,科学确立政府公共服务的重点,着力推进公共服务"四化"进程,努力实现政府职能的转变,全面提升政府社会治理能力,以期为社会和民众提供更多更优质的公共服务,满足社会和民众的公共需求。     

基层政府在社区治理共同体中的角色定位

角色职能多元化是新时代政府组织力建设的重要内容。社区治理共同体联动机制是应对基层社会问题复合体的有效机制,它要求基层政府向多元角色职能转型。这就要改变以往基层政府过度管理与角色职能内卷、公共服务支持乏力、领导角色固化等问题,向社区良性运行的指导者、宣教工作的培育者、公共服务资源有力提供者、社区治理共同体组织者和社区购买服务的监督者转化。