美国的政府管制体制对我国的启示

行政管制是一种针对微观经济社会活动的政府行为。而对政府管制的理解必须深入到该体制的法理根据中去。目前,美国联邦政府的管制无处不在,其法律依据可追溯到商业条款对联邦政府的授权以及根据这一条款而积累起来的司法解释。这对我国的政府管制具有重要的启示意义:一是在宪法和基本法律的层面上为政府管制提供了依据;二是在管制的程序上鼓励公众参与;三是管制行为强调效率,要对管制法规进行成本收益分析。     

依法防控疫情 实现高效治理

<正>2月5日下午,在中央全面依法治国委员会第三次会议上,习近平总书记作出重要指示,要求各级党委和政府要全面依法履行职责,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。习近平总书记强调,要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,从立法、执法、司法、守法各环节发力,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神,黑龙江省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情指挥部,针对"加大对危害疫情防控行为执法司法力度"     

单位行政违法双罚制的规范建构

为强化对单位违法的威慑力,现代行政处罚逐步引入双罚制。双罚制是指对于单位行政违法行为,同时给予单位及相关责任成员行政处罚的法律责任制度。作为一种新的处罚制度,双罚制应从立法政策、构成要件、法律责任三个维度进行规范建构。在立法政策层面,双罚制应采"法有特别规定才适用"的局部适用模式;在构成要件层面,应准确认识单位违法的双重构造,从单位和成员两个维度、客观和主观两个方面确立双罚制的特殊构成要件;在法律责任层面,应基于组织抑制的合规思路补强单位自身的处罚责任,并对成员应受处罚的身份范围及责任进行适当限缩。     

武义泉:健全高标准农田建后管护机制

“省政府工作报告提出,坚持不懈抓好农业生产,新建410万亩高标准农田建设,这对发展现代农业、确保粮食安全和重要农产品有效供给具有重要意义。”1月24日,省政协委员、枣阳市市长武义泉表示。武义泉建议,对过去各部门分头建设的各类高标准农田项目现状进行专项清查,剔除原建设标准偏低。     

夯实数字湖北建设基础

2020年1月,省政府工作报告提出,要奋力抢占流量风口,成为重要数据枢纽.2020年6月,湖北省出台了“数字经济13条”、数字政府建设总体规划(2020-2022年). 湖北数字化建设优势显著.具有“九省通衢”区位优势、“科教大省”人才优势、“光芯屏端网”产业优势、“顶级节点”网络优势.基础条件卓越,工业互联网国家顶级...     

政府间税权划分:内涵、标准与建议

政府间税权划分是税收立法、执法、司法与收益权在政府间的配置与安排。其深受国家的政治经济体制、社会发展与文化传统的影响。从世界各国的经验与我国国情看,我国政府间税收立法权应以集权为主,执法权应按税种划分,司法权宜相对独立,收益权划分应与执法权划分一致。近期完善我国税权划分的着力点应当是在完善政府间事权划分的基础上,将完善税权划分的重点定位于完善和理顺政府间财政关系。     

麦克米伦缺欠、中小企业融资困境与政府支持

中小企业在经济发展中发挥着举足轻重的作用,然而融资困难问题却严重制约了其发展。本文从分析普遍存在的“麦克米伦缺欠”现象和中小企业融资方式入手,认为信息不对称是中小企业融资难的根本原因,而私人部门在解决信息不对称问题上缺乏有效的手段。因此,化解中小企业融资困境应该着眼于加强政府支持和监管,这是解决问题的关键所在。     

基于政府会计准则制度人大预算审查要关注十个变化

财政部2018年8月16日印发《关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》,要求做好政府会计准则制度的贯彻实施工作。自2019年1月1日起,政府会计准则制度在全国各级各类行政事业单位全面实施。审查与批准政府预算,是宪法和法律赋予各级人民代表大会的重要职权,也是人大监督政府依法行政的具体体现。《政府会计制度》重新构建了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式,这是政府会计改革的重大创新。     

数字政府建设与产业结构升级：来自中国城市的经验证据

数字技术的发展已逐步渗透到经济社会的方方面面,该文考察了政府数字化的经济影响。具体而言,该文基于2009-2017年《中国政府网站绩效评估报告》中的城市政府网站得分数据,首次检验了中国数字政府建设对产业结构优化的影响及机制。研究发现：数字政府建设会有效降低产业结构偏离度,优化产业结构,在经过系列稳健性检验后,该结论依旧成立。数字政府建设对产业结构优化效应的传导机制在于显著降低企业办事成本、提升办事效率以及推动企业“优胜劣汰”。异质性分析表明,在西部地区、低市场化水平地区以及高对外开放地区,数字政府建设可以更好的发挥产业结构优化效应。该文结论一方面为理解产业结构优化升级驱动因素提供了一个新的视角,另一方面为地方政府制定数字政府建设方案提供了重要思路。     

构建和谐社会与政府的角色定位

作为社会治理最重要的主体,政府承担着建设和谐社会的组织职能,其自身角色的合理定位和作用的有效发挥,将在很大程度上影响和制约着构建和谐社会的进程。一、在构建和谐社会的进程中,政府要做经济发展的调节者。构建和谐社会,首先要打造和谐经济。这就要求政府及其部门要全面落