政府规制失灵与对策研究

政府规制是政府部门依据有关法规直接对微观经济活动进行规范、约束和限制的行为。它是政府对市场失灵最通常的回应,其目的是通过采取规制手段来解决市场失灵现象。但理论和实践证明,政府并不是全知全能、完美无缺的,它也会由于自己的缺陷而产生失误,即"政府失灵"。我国目前正处于经济转型时期,与一般市场经济国家相比,我国现阶段的政府规制失灵现象除了具有一般意义上的表现与原因之外,更有其特殊的背景与根源。随着中国加入WTO,随着社会的全面、协调、可持续发展问题日益引起人们的关注,随着从"经济建设型政府"向"公共服务型政府"转变日益成为全社会的共识,我国的政府规制改革面临着重大的机遇与挑战。本文借鉴西方国家规制改革的实践,并结合经济转型时期中国的特定背景,认为:解决中国政府的规制失灵问题,不能只是简单的放松规制,而是需要确立争强化对规制者的规制,从而实现良好规制。     

台商如何进入市政公用市场

建设部于 2002 年底出台了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,提出了打破垄断、开放市政公用行业市场,建立特许经营制度的意见,为台商进入市政公用行业市场提供了制度保障。“市政公用行业”是指城市供水排水、燃气热力、市政设施、公共客运、园林、市容和环卫等为城市企事业单位和城市居民提供生产生活必须产品和服务的行业。市政公用行业存在巨大的市场需求。随着经济、社会的不断进步,城市居民对生活服务质量提出了更高的要求。市政公用行业一方面需要继续加大力度进行投入,增加设施总量:另一方面又要不断提高设施运营效率,降低…     

高校何时不再高收费

前不久，教育部一高级官员在全国高校教代会民主评议领导干部工作研讨会上公开表态：我国的高校教育收费改革是必需的．但不能使高等教育的发展以教育收费为基础．收费只是对政府投入教育的财政资金不足部分的补充．今后我国高校教育的收费不能再提高了。     

坚定不移地推进财政管理制度改革

推进财政管理制度改革，是加强财政管理和监督，增强财政保障能力，缓解我省经济社会发展资金短缺矛盾的需要；对于规范政府行为、促进依法行政、从源头上防范腐败、改善经济发展环境，具有尤为重要的意义。影响湖北发展的要害问题是环境问题。环境问题的制度性根源，是财政管理制度不完善，没有彻底推行收支两条线等改革，没有打掉部门“创收”的机制，导致一些部门受利益驱动，敲诈勒索、乱收乱罚。这是当前干部作风中的一个突出问题，也是群众感受最强烈、最直接的问题。解决干部作风问题和环境问题，最重要的是建立制度。深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线等财政管理制度改革，就是从制度上解决这些问题的重大举措。     

美英澳三国新公共管理改革的新进展

新公共管理已经成为一种世界范围内的改革运动。从实践中看 ,这场运动有向更广、更深层次发展的趋势。但是即使在身为发达国家的美国、英国、澳大利亚 ,其各自改革的进程、内容、重点也存在很大的差异。本文介绍美国、英国、澳大利亚近年来在新公共管理方面所进行的改革 ,重点突出了各自改革的重点     

论绩效型政府及其构建思路

建立绩效型政府已然成为当今行政改革的大趋势。本文从绩效型政府的理念与内涵入手 ,阐述了如何构建完整的绩效管理系统 ,并提出了我国政府绩效管理的问题与策略 ,认为应该确立绩效型政府公共责任的新理念 ,借鉴国外先进经验 ,建立绩效管理系统和制度建设 ,加强政府绩效管理 ,构建绩效型政府     

浅谈政府环境形象管理

政府环境形象从一个方面反映政府的整体管理水平和精神面貌,是现代政府实现高水平、高层次管理的重要内容和重要表现,是政府形象的重要方面.文章对政府环境形象管理的内容及目标作了较全面深入的探讨.     

问责实践再观察

“从政如今正在变成一项高风险的职业。”这不仅成为许多党政官员的共识，也是公众十分关注的话题。近半年来，只要媒体披露一重大安全事故或者涉及从政职业道德的行为，不久便会有人承担责任：或受党纪政纪处分，或引咎辞职，或被撤职降职，甚至追究刑事责任。有人称，仅从媒体公开的数据看，这半年受到责任追究的党政官员人数(因腐败问题受查处的除外)比过去20多年的总和还多。     

代表履职新通道

2003年，杨浦区政府开通了人民群众网上评议政府工作绩效信息化管理系统。从此，百姓对政府工作有了更多的知情权、批评权、建议权、监督权。而区人大代表则作为特邀评议员参与网上评议。人大代表生活在人民群众中，他们了解民情、深知民意，网上评议无疑为代表履职开辟了一条新通道。     

科学把握政府职能转变的内涵

转变政府职能是政府机构改革的关键。政府机构要更好地适应社会主义市场经济发展的要求，提高公共行政管理水平，就得正确认识和把握政府职能转变的内涵，加快实现政府职能“强化、弱化、转化”的进程。