民营经济、民间金融与经济增长研究

本文首先展示了改革以来以内源融资为主的民营经济对经济增长所做出的贡献,然而。民营经济在“二次创业”的进程中却面临着金融困境。本文重点就体制因素,以科尔内的“软预算约束”理论作为切入点,以银行体系作为平台进行了详细的分析,得出了民营经济的发展内生出民间金融,而只有民间金融才能根本消除民营经济的金融困境,指出民间金融有其存在的现实土壤且在悄然成长。并选取了民间金融较发达的浙江省台州市泰隆信用社为例进行说明。最后,本文指出发展民间金融将对经济增长具有现实意义。     

政府信任关系:价值及其建构

政府信任关系是指公众对政府及其权力运作过程中的各构成要素、环节及结果的合理预期以及政府的回应。良好政府信任关系对于公共行政良序发展具有积极的价值,政府信任关系作为一种降低复杂性的机制,可以通过促进合作去提高行政权力的效力和行政运作的绩效。作为政治合法性的本质内涵,它对于政府合法性的获得具有根本的意义。在中国现实条件下,政府信任关系的建构与法治的发展、服务行政新理念的贯彻实施等是一致的。     

政府网站不能成摆设

近年来,一些地方政府网站应运而生,发挥了很好的作用。但有的地方的政府网站存在不少缺陷,其中一个突出问题是,重形式轻内容,硬件配置上达到较高水平,服务方面相形见绌。或数据和信息陈旧,或常常“该页无法显示”,有群众称这样的网站:“内容陈旧,文件过时。看过后悔,信则误事。现代工具,像是摆设。”     

建立健全政府绩效评价体系的构想

建立健全科学的政府绩效评价体系,是贯彻落实科学发展观和正确的政绩观的一项重要任务。在建立完善政府绩效评价体系的过程中,应改变目前单一评价主体的现状,指标设计应体现导向性、客观性、可操作性、定量分析为主、动态性、分类指导的原则。本文初步探讨了评价体系中定性指标与定量指标的主要内容,以及数据获取和处理的基本方法。     

政府规制失灵与对策研究

政府规制是政府部门依据有关法规直接对微观经济活动进行规范、约束和限制的行为。它是政府对市场失灵最通常的回应,其目的是通过采取规制手段来解决市场失灵现象。但理论和实践证明,政府并不是全知全能、完美无缺的,它也会由于自己的缺陷而产生失误,即"政府失灵"。我国目前正处于经济转型时期,与一般市场经济国家相比,我国现阶段的政府规制失灵现象除了具有一般意义上的表现与原因之外,更有其特殊的背景与根源。随着中国加入WTO,随着社会的全面、协调、可持续发展问题日益引起人们的关注,随着从"经济建设型政府"向"公共服务型政府"转变日益成为全社会的共识,我国的政府规制改革面临着重大的机遇与挑战。本文借鉴西方国家规制改革的实践,并结合经济转型时期中国的特定背景,认为:解决中国政府的规制失灵问题,不能只是简单的放松规制,而是需要确立争强化对规制者的规制,从而实现良好规制。     

高校何时不再高收费

前不久，教育部一高级官员在全国高校教代会民主评议领导干部工作研讨会上公开表态：我国的高校教育收费改革是必需的．但不能使高等教育的发展以教育收费为基础．收费只是对政府投入教育的财政资金不足部分的补充．今后我国高校教育的收费不能再提高了。     

坚定不移地推进财政管理制度改革

推进财政管理制度改革，是加强财政管理和监督，增强财政保障能力，缓解我省经济社会发展资金短缺矛盾的需要；对于规范政府行为、促进依法行政、从源头上防范腐败、改善经济发展环境，具有尤为重要的意义。影响湖北发展的要害问题是环境问题。环境问题的制度性根源，是财政管理制度不完善，没有彻底推行收支两条线等改革，没有打掉部门“创收”的机制，导致一些部门受利益驱动，敲诈勒索、乱收乱罚。这是当前干部作风中的一个突出问题，也是群众感受最强烈、最直接的问题。解决干部作风问题和环境问题，最重要的是建立制度。深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线等财政管理制度改革，就是从制度上解决这些问题的重大举措。     

国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见

各省、自治区、直辖市人民政府 ,国务院各部委、各直属机构 :根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》 (国发〔2 0 0 3〕15号 ,以下简称《试点方案》)精神 ,经国务院批准 ,吉林、山东、江西、浙江、江苏、陕西、贵州、重庆等 8省(市 )开展了改革试点工作。一年     

美英澳三国新公共管理改革的新进展

新公共管理已经成为一种世界范围内的改革运动。从实践中看 ,这场运动有向更广、更深层次发展的趋势。但是即使在身为发达国家的美国、英国、澳大利亚 ,其各自改革的进程、内容、重点也存在很大的差异。本文介绍美国、英国、澳大利亚近年来在新公共管理方面所进行的改革 ,重点突出了各自改革的重点