建议制定依法行政统一规范

国务院去年发布了《关于加强市县政府依法行政的决定》。但是，推进依法行政工作由于没有统一的法律、行政法规规定，缺乏法律保障，导致依法行政实施工作存在一些问题：一是各级人民政府及各部门推进依法行政工作还是停留在红头文件的要求层面，没有法律约束力，有的行政机关往往把它理解为“软任务”，没有“硬指标”。     

浅议我国行业协会的发展

本文主要研究了两大问题：我国行业协会的发展中存在的问题以及目前的发展路径选择。由于历史和现实的条件制约,我国行业协会的发展存在诸多阻力。在我国市场经济建设的过程中,行业协会的意义已日益凸显,政府必须辅之以相应的路径选择,坚持培育发展和管理监督并重,建立行业协会良性发展的外部环境;建立和完善行业自组织管理系统,加强行业协会的自律性管理。     

转型期“乡政村治”治理体系的建构与成效

本文通过对1980年代以来的"乡政村治"治理体系的建构过程的梳理,总结了这一治理体系所具有的新特点,认为这是乡村社会中民主实践的一次尝试,这一新的治理体系的形成对于现代乡村社会产生了深远的影响,它开放了乡村社会,推进了农民在经济上的独立与政治上的自主,对于新农村建设与和谐社会的构建有着积极的意义。     

试论晚清时期西北地区的烟毒及禁政

本文研究了晚清时期我国西北地区从烟毒输入地到烟毒输出地的变迁和由此引起的西北地方政府在不同时期对烟毒的不同措施和对策，并从历史环境、文化心理、人文地理、法律等角度探讨了鸦片在西北地区蔓延及屡禁不止的原因。     

习近平底线思维的哲学基点及现实践履

底线思维标志性、原创性的思维范式承载着非常深厚的“实体性”内涵，其形塑不仅以理论层面的哲学基点为重要支撑，还更深层次地着眼于实践层面的科学总结，具有鲜明的现实性特征。习近平从战略全局的高度出发，多次提出要科学运用底线思维这一思想方法和工作方法来解决“桥或船”的问题，其相关论述涉及意识形态、生态建设、党的建设等国家治理的各领域各方面，为底线思维注入了新的时代内涵，对于防范化解矛盾风险、推动新时代治国理政实践落地生根具有重要的指导意义。     

政社协同项目化运作的目标偏离及其矫正——基于一个政府购买社会服务项目的考察

项目化作为一项重要的制度安排，已成为加强政社合作的重要模式。但项目化运作中也存在一些优秀项目执行失败的典型案例，影响了政社协同的有效性。从目标偏离的角度考察优秀项目的执行与矫正具有很强的现实基础。结合政策执行理论下的个案研究，通过分析项目目标偏离的生成过程与行动策略后发现，主体间的理性博弈增加了项目预期目标的执行成本，特定条件下容易出现项目行政目标吸纳社会目标的政绩倾向，引发形式化参与，直接导致项目目标的偏离。而为了逃避目标偏离带来的风险，项目“打包方”“抓包方”及其他相关者会形成利益共同体，通过违背现有制度规范的合谋行为以形式化的方式保障项目完成，这也是项目目标偏离后仍然得以持续运作的直接动因。未来的项目目标矫正须从”目标设定—目标执行—目标跟踪“层面做好项目质量管理。     

新一代民主党派领导干部的成长模式研究

在新一轮政治交接中,通过新老交替,新一代民主党派领导干部整体性地登上历史舞台.他们的成长模式可分为齐肩并进型、行政发展型、空降阶跃型、平台交错型4种模式.理清、分析民主党派领导干部的成长模式既是对民主党派领导干部成长过程的反映和规律性的描述,又是指导党派领导干部加强自我塑造的重要目标选择,更是提高民主党派领导干部培养选拔工作实效性、针对性的工作思路.针对不同成长模式的民主党派领导干部,采取"补台阶资历,补行政经历、补工作阅历、补理论培训"的"四补"工作.其最终目的在于建立一支高素质的参政党领导干部队伍,提高与中共合作的水平与能力.为统一战线可持续发展提供坚实的组织基础.     

实现乡政与村治衔接互动的新路径

乡政与村治衔接互动问题,关系基层民主发展的前途命运。因此,要从以下三方面探索实现乡政与村治衔接互动的新路径。(一)规范乡镇政府指导职能,力避村级行政化。一是把握指导职能定位。乡镇政府要转变职能,凡是村自治能自主解决的、市场机制能调节的,就不要通过行政手段干预。要保障村民自治权利,不得随意用行政命令下达指标任务、违法设置影响村民自治权利的规定。二是健全指导服务机制。乡镇政府