论检察机关行政执法监督制度的构建

从权力制衡理论、实定法规定、实践经验以及现实需要考虑,我国检察机关对行政执法活动实行监督具有正当性。检察机关应当遵循维护国家利益和社会公共利益原则、依法监督原则和独立行使监督权原则。监督的范围不宜过大,重点是可能损害国家利益、社会公共利益的行为。应当采取针对性的方式和合理的程序实行监督。检察机关行政执法监督职能的充分发挥必须有明确具体的法律保障和相应的制度保障。     

驻派出所检察官监督制度的完善

多数刑事案件的侦办工作是由公安机关基层派出所完成,而派出所存在民警素质不高、执法办案不规范、调查取证不到位等诸多问题,因而检察机关实施驻派出所检察官监督制度,便于引导监督基层派出所执法。但各地实行的驻派出所检察官监督制度存在较大地区差异,执行的标准不统一。只有准确定位驻派出所检察官的职能,统一执法尺度,规范监督流程,才能真正发挥该制度的作用。     

培育社会资本 建设效能政府

在中国,行政效能一直是各级政府最关心和重视的目标,各级政府在提高行政效能方面也有一套比较熟稔的做法。然而,效能高并不等于效果好。在现代社会利益分化、价值多元的背景下,真正效能高且效果好的政府必须要善于发挥社会和市场自身的功能。而社会和市场是否能够有效配置资源、政府是否能够得到公众的信任和支持,都需要培育社会资本。社会资本具有提高社会信任程度、促进社会合作、降低交易费用、减少投机行为的作用,能够促进社会和市场正向配置资源,为政府施政创造良好条件。可以从三方面培育社会资本:一是建立严格的社会信用制度;二是切实保证政府自身的廉洁、公正;三是大力发展各类社会组织,提高社会的自组织程度。     

从检察管理角度看检委会制度的不足与完善

检察管理,是指检察机关为了提高系统法律监督效能,有效地行使检察权,运用现代管理的理论、方式和现代科学技术手段,有意识、有组织、有计划地对本系统、本部门的机构、编制、人员、业务、后勤等进行科学的、实事求是的安排并根据发展变化着的情况进行不断的协调和控制的一切活动的总和。检察委员会(以下简称检委会)制度作为具有中国特色的检察机关内部决策体制,能否纳入检察管理制度体系,继续发挥优势作     

社会主义核心价值观与国家治理现代化的价值向度

社会主义核心价值观是创新国家治理体系和治理能力的人文精神内核和价值保证。从农业、工业、国防、科技现代化的四化发展到国家治理现代化的新五化表征我党治国理政理念方式的最新发展成果,推进国家治理体系和治理能力现代化,要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观,同时,以社会主义核心价值观为灵魂的文化软实力建设是国家治理现代化的重要内容。     

论廉政建设与效能考核——以泰州市权力制约制度创新为例

落实党风廉政建设责任制与领导工作效能考核密切相关。从泰州创新权力制约制度来看,落实党风廉政建设责任制必须建立完备的效能考核机制,通过效能考核维护领导干部的权力运行秩序,提高权力运行效能。领导干部的效能考核要健全工作机制,完善责任制管理考核系统,科学设定指标体系和评估程序。要创新考核方法,推进定量化考核与效能化管理,促进考核智能化、刚性化。要注重考核结果的运用,真正动真碰硬,发挥效能考核对领导权力运行的制约作用。     

以提升创新效能为导向的南京应用创新问题研究

应用创新特指源于用户需求、主要目的在于为用户带来价值的创新。从这个意义上说,应用创新不仅是科技创新价值实现的关键环节,也是决定科技创新对经济社会发展贡献水平的重要前提。南京科技创新资源丰富,但创新资源多集中于科教领域,创新活动多集中于技术研发,面向市场需求的企业创新较为薄弱,创新效能低下,既影响了企业的发展壮大又不利于产业的成长。为此,南京需要加快科技市场体系建设,强化政府政策的支持,科技中介的服务,提高企业科技应用性开发创新的能力,从而提高科技创新的成效。     

地方高校对城镇化的助推效能与实现对策

地方高校助推城镇化的效能主要体现在其人才培养、科技研发与社会服务方面。具体来说,在专业人才培养和农村劳动力转移培训、农村人口素质的提升以及农民市民化方面,在城镇化发展中农业现代化和城镇化社会产业结构调整优化以及社会化服务保障体系建设等方面,地方高校的潜力巨大,其独特作用不可或缺。     

党委问责、议题空间与地方政府行政效能提升——基于地方电视问政的比较案例分析

电视问政是融媒体时代中国地方政府借助传统媒体平台推动社会监督、扩大公众参与、提升行政效能的创新实践。既有研究已经关注到其政治意涵和传播价值,但缺乏对地方政府电视问政节目运行模式差异的系统分析。基于党委主导问责力度和媒体议题设置空间两个维度构建分类矩阵,通过对武汉、温州、新乡三地电视问政比较案例分析发现:党委主导问责力度遵循党管干部的逻辑,构成电视问政运行的内部驱动力;媒体议题设置对民生实事的回应遵循舆论传播规律,构成电视问政的外部驱动力。构建影响电视问政运行的内外联动机制,展现了党委领导下人大、政府、政协、媒体、公众构成的地方治理体系推进地方政府行政发展的实践样态。     

完善地级市政府行政监督体系的路径探究

目前,我国各地级市政府已逐步建成内外结合的多元化行政监督体系,但从整体上看,仍程度不同地存在着监督法律法规空门多、监督机构独立性受制约、监督主体复杂难协调、监督客体缺乏主动性、监督工作偏重事后惩处等缺陷或问题。笔者认为,针对这些缺陷,各地市政府应在结合本地实际情况的基础上,从法制化、协调化、常态化与全程化四个角度入手,不断推进行政监督体系的改革与完善。