社会治理制度效能提升的三个着力点

共建共治共享的社会治理制度具有鲜明的中国特色,其显著优势在于坚持党的领导和以人民为中心,坚持理论与实践、历史与现实的统一。作为中国特色社会治理制度体系中的三个关键要素,党的领导、民主协商和科技支撑是将这种制度优势转化为治理效能的主要着力点。应以基层党建为抓手,不断提升党在社会治理中的政治领导力、思想领导力与组织领导力;以协商机制建设为突破口,切实发挥社会治理中民主协商的整合作用;以工具理性与价值理性的统一为原则,落实科技对社会治理的支撑作用。这些举措在提升社会治理效能的同时,也将不断推进中国特色社会治理制度走向更加成熟和定型。     

强化“五大作用”服务发展大局

保增长、促发展是今年政府工作的首要任务。我们太仓市最近明确提出,要把“服务企业、服务基层、服务发展有更大作为”作为2009年加强机关作风效能建设的主要内容,通过发挥机关作风效能建设的能动作用,为太仓力争在苏州和全省率先走出金融危机的困境提供强有力的组织保证。具体的说,就是要强化“五大作用”。为保增长、促发展营造更有利的环境。     

市民诉求驱动的城市社区治理体系创新——以北京市F街道“接诉即办”实践为例

经过大约20年的改革努力,我国大体形成了纵向职能到底、横向网格覆盖为主要特征的社区治理体系,这一治理体系遵循了由国家意志为主导、社区作为执行层的对基层社会实施自上而下控制、管理与服务的治理逻辑,具有管控性强、覆盖率高等优势,但同时也加重了社区的任务负担与职责的碎片化,使基层部门缺乏足够的能力、精力和意愿来对居民需求做出灵活调整与及时响应。应对社区治理的新难题,北京市“接诉即办”改革提出了一条以市民诉求为驱动实现城市社区治理体系创新的解决路径。基于北京市F街道及其下辖社区的实地调研,本文认为,“接诉即办”改革以居民诉求为核心,重构了社区治理体系中的工作流程、职权分配与考评标准和方式等制度要件,通过强化市民-政府间责任关系纽带、激励社区(居委会)-居民间的协商沟通、赋能社区居民自治等作用机制,促进了社区治理效能的提升。“接诉即办”的治理经验表明,实现社区治理从行政意志主导向民众诉求驱动的转型,经由社区的“中间层”实现国家与社会间的有效响应、互动合作与协同治理不仅是必要的,而且是可行的。     

转变干部作风加强机关行政效能建设:党的执政方式转型的一次有益探索

转变党的执政方式,是加强党的执政能力建设的一项重要内容。转变干部作风加强机关行政效能建设体现了党的执政方式转型的方向,是新时期党的执政方式转型中的一次有益探索。     

监狱严管效能渐趋式微及对策——从刑罚宽严相济视角解读

对极少数抗拒改造、行为恶劣的罪犯实施严管是保证监狱改造秩序,促进这部分罪犯改恶从善的必要惩戒措施,就狱内违法违纪的惩戒而言,它的指向并非是绝大多数积极改造的群体,它涉及刑事处罚的再犯罪毕竟少之又少,故严管措施确有其主流手段及相对严厉的惩戒效能。但是我们越来越体会到执法管理者的力不从心,严管罪犯的"不过如此"心态,严管效能渐趋式微。通过数据统计和理性分析,从宽严相济的视角出发,在罪犯心理、监狱相关措施、执法体系及教改手段等层面进行诱因探求,并在对策层面作一些探索,具有现实意义。     

我国制度优势研究现状与演进趋势的可视化分析

通过对当前研究"热点"进行追踪可以把握"制度优势"主题研究的基本情况及未来走向,从而找到在制度优势转化为治理效能过程中可能遇到的困难并且探讨相应的破解之道.利用开源软件CiteSpace的相关功能进行分析,由演进趋势可知,制度优势与治理效能相互促进、快速转化是当前研究的重点,实现路径的具化与细化则是难点任务.解决好优势...     

加强社区建设 提升基层治理效能

提升基层治理效能,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节.社区是社会治理的重点,面对百年不遇的新冠肺炎疫情,社区治理经受严峻考验,也暴露出一些短板.随着党员“双报到”制度的逐步落实,社区治理力量得到快速补齐,但也存在一些问题. 一是统筹能力不足、办法不多.社区党组织在组织、宣传、动员党员,特别是动员群众方面,手段...     

2011年全国政府绩效管理研究会年会暨“政府绩效管理与效能监察”研讨会在深圳举行

[本刊讯]2011年12月1日,由中国行政管理学会政府绩效管理研究会主办,深圳市政府绩效管理委员会办公室、华南理工大学、厦门大学联合承办的"全国政府绩效管理研究会年会暨政府绩效管理与效能监察研讨会"在广东省深圳市隆重召开。来自全国各地的政府绩效管理专家学者和地方党政部门实践工作者共100多人出席了会议。     

提速增效的强力引擎——福建省福州市加强效能建设工作纪实

日前，“2013年中国城市竞争力排行榜——上市公司视角下的城市排名”发布。报告显示，福建省福州市位列市级行政区综合竞争力第二名，仅次子深圳。